У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3733/2012

24 вересня 2012 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши позовну заяву

уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" в одномандатному виборчому окрузі № 156 Ганжи Юрія Леонідовича

доголови окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі № 156 Лоскутова Сергія Івановича

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

24 вересня 2012 року о 17 год. 30 хв. до Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" в одномандатному виборчому окрузі № 156 Ганжи Юрія Леонідовича до голови окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі № 156 Лоскутова Сергія Івановича про визнання протиправними дій щодо незабезпечення права безперешкодного ознайомлення членів ОВК Ярути С.О. та Кравчука І.С. з документами, що надійшли до виборчої комісії та зобов'язання надати їм такі документи для ознайомлення та перевірки.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Як вказано у позовній заяві позивачем у справі є уповноважена особа політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі №156 Ганжа Юрій Леонідович. Дана особа також підписала позовну заяву.

Позовними вимогами є визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії головою окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №156 Лоскутовим Сергієм Івановичем.

Відповідно до вимог частини дев'ятої статті 108 Закону України від 17.11.2011 року № 4061-VI «Про вибори народних депутатів України»рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, кандидатів, їхніх довірених осіб, партій, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, офіційних спостерігачів, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

У свою чергу, особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені, у статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини першої даної норми право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Тобто, дана норма встановлює вичерпний перелік осіб, які мають право звернутися з відповідним позовом до суду щодо оскарження рішення, дії чи бездіяльності виборчих комісій, серед яких уповноважена особа політичної партії - відсутня.

У свою чергу, суддя зазначає, що відповідно до положень частини другої статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка відповідно до закону про вибори чи референдум зареєстрована як уповноважена особа (представник) партії (блоку), місцевої організації партій, ініціативної групи референдуму, діє як представник відповідної партії (блоку), місцевої організації партії, ініціативної групи референдуму у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, без додаткового уповноваження. Положення вказаної норми надають довіреній особі право звертатись до суду з відповідним позовом саме від імені партії, без додаткового уповноваження або довіреності на ведення справи.

Тобто, Ганжа Ю.Л. має право подати та підписати адміністративний позов до голови окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №156 Лоскутова С.І. про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, проте в якості позивача в такому позові слід було зазначити саме партію.

Отже, враховуючи наведені вимоги чинного законодавства уповноважена особа політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі №156 Ганжа Юрій Леонідович не має адміністративно-процесуальної дієздатності для звернення до суду як позивач з вимогами в порядку статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»в одномандатному виборчому окрузі №156 Ганжи Юрія Леонідовича підлягає поверненню.

Керуючись статтями 160, 165, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву уповноваженої особи політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в одномандатному виборчому окрузі №156 Ганжи Юрія Леонідовича до голови окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі №156 Лоскутова Сергія Івановича про визнання протиправними дій щодо незабезпечення права безперешкодного ознайомлення членів ОВК Ярути С.О. та Кравчука І.С. з документами, що надійшли до виборчої комісії та зобов'язання надати їм такі документи для ознайомлення та перевірки,- повернути позивачу.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому частиною п'ятою статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кравчук Т.О.