ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3811/2012

05 жовтня 2012 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за

Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі

до Відділу державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області

про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі з позовом до Відділу державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції про визнання протиправними дій та бездіяльності, що полягали у неперерахуванні відповідачем на рахунок позивача коштів у сумі 619,30 грн. як частково сплачену заборгованість по вимозі №Ф 248 від 06.04.2012 року, що перебуває на примусовому виконанні у відповідача, а також зобов'язання вчинити дії щодо зарахування на рахунок позивача зазначених коштів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що в порушення положень Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999 року №606-XIV та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, відповідач не перерахував позивачу у встановлений строк коштів у сумі 619,30 грн. в погашення боргу ОСОБА_1 за вимогою позивача №Ф 248 від 06.04.2012 року, яка перебуває на примусовому виконанні у відповідача, та просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок зазначених коштів в рахунок погашення заборгованості ОСОБА_1 за єдиним внеском по вимозі №Ф 248 від 06.04.2012 року.

У призначений день і час сторони до суду не з'явились: позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника; відповідач до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин суд, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з ухвалою від 03.10.2012 постановив про розгляд справи за відсутності представників сторін у порядку письмового провадження.

Відповідач відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. Таким чином, справа розглядалась судом за наявними в ній матеріалами і доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у відділі державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області на примусовому виконанні перебуває вимога Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі від 06.04.2012 № Ф248 У про сплату платником єдиного внеску ОСОБА_1 боргу в сумі 999,36 грн.

В серпні 2012 року ОСОБА_1 сплатила часткову суму боргу. Відповідно наданої позивачем до позовної заяви квитанції Приват Банка від 30.08.2012 року, призначення платежу - борг по виконавчому провадженню, ОСОБА_1, сума сплати 619,30 грн., одержувач -Відділ державної виконавчої служби, підрозділ - Відділ державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції. Тобто, частина боргу ОСОБА_1 в сумі 380,06 грн. залишилась несплаченою.

В жовтні 2012 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі і повідомила про часткову сплату боргу в сумі 619,30 грн.

Посилаючись на те, що відділом державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області перерахування вказаної суми коштів на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі не здійснювалось, позивач вважає такі дії неправомірними та просив зобов'язати перерахувати частково сплачену заборгованість ОСОБА_1 в сумі 619,30 грн. на його рахунок.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Порядок та умови здійснення примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) визначено Законом України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999 року №606-XIV.

Відповідно до частини 1 статті 45 Законом України «Про виконавче провадження»грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Окремі питання організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Законом України «Про виконавче провадження»підлягають примусовому виконанню, визначені у Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5 (далі -Інструкція).

Відповідно до пункту 12.1. Розділу ХІІ Інструкції органи державної виконавчої служби мають відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках.

Згідно пунктом 12.2. Розділу ХІІ Інструкції розрахунки з таких рахунків здійснюються тільки в безготівковій формі.

У відповідності до пункту 12.13. Розділу ХІІ Інструкції при надходженні коштів на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби, у порядку процедури, визначеної Інструкцією, не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів державний виконавець, у разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів, готує одне розпорядження, яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу.

Отже, орган державної виконавчої служби здійснює зазначені дії по перерахуванню коштів стягувачу у випадку, якщо наявної суми достатньо для покриття всіх вимог стягувача, тобто повної суми боргу.

Таким чином, проведений боржником платіж у сумі 619,30 грн. не покриває повністю суми заборгованості по вимозі №Ф 248 від 06.04.2012 року та, відповідно до пункту 12.13. Розділу ХІІ Інструкції, не є підставою для здійснення відповідачем дій щодо перерахування стягувачу зазначеної суми, яка покриває частину боргу.

Крім того, суд зазначає, що позивач в позовній заяві, сам зазначив підстави та порядок перерахування коштів, звернув увагу саме на перерахування коштів тільки в разі повної сплати боргу, однак зробив протилежні висновки, які навпаки потягнуть за собою порушення відповідачем встановленого порядку та вимог Закону.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд вважає вимоги позивача безпідставними, а тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 14, 70, 71, 86, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі до Відділу державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кравчук Т.О.