Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення відповідача

21 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11783/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дворникова М.С.,

при секретарі Воловик Ю.В.,

за участю:

позивача: не з'явився,

представника відповідача І: не з'явився,

представника відповідача ІІ: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про стягнення з Державного бюджету примусово сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з придбанням легкового автомобіля в сумі 2832 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про стягнення з Державного бюджету примусово сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з придбанням легкового автомобіля в сумі 2832 грн.

Представник відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області до судового засідання не з'явився. Через канцелярію суду надав письмове клопотання (вх. № 29866/12 від 20.09.12 р.) про заміну неналежного відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області на належного - Управління державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області, оскільки згідно постанови Кабінета Міністрів України № 651 від 15.06.2011 року «Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби» утворено як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної казначейської служби - Управління державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області. Відповідно до вищезазначеної постанови, територіальні органи Державної казначейської служби є правонаступниками прав та обов'язків територіальних органів Державного казначейства - урядового органу, що діяв у системі Міністерства фінансів України.

Позивач та представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька до судового засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином, причин неявки суду не повідомили. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за їх відсутності суду не надавали.

Дослідивши надані документи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч. 3 зазначеною статті КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Виходячи з аналізу вказаної норми суд зазначає, що питання про заміну відповідача на належного або залучення його у якості співвідповідача залежить безпосередньо від позиції позивача, яка висловлюється останнім в судовому засіданні. Враховуючи, що позивач в судове засідання не з'явився, його думка з приводу даного питання невідома, суд вважає за необхідне вирішити питання про необхідність залучення до участі у даній адміністративній справі у якості третього відповідача Управління державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області за відсутності позивача.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2011 року № 651 «Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби», була утворена як юридична особа публічного права територіальний орган Державної казначейської служби - Управління державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області.

Відповідно до Положення про управління (відділення) Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України

12.10.2011 № 1280, Управління Державної казначейської служби України та відділення Державної казначейської служби України у районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення (далі - управління (відділення) Казначейства) є територіальними органами Державної казначейської служби України.

Управління (відділення) Казначейства підпорядковані Державній казначейській службі України та відповідному Головному управлінню Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головне управління Казначейства).

Згідно п. 14 Положення, Управління (відділення) Казначейства є юридичними особами публічного права, мають печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в установах Державної казначейської служби України.

22 грудня 2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради зроблений запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців номер 1 266 102 0000 040394 про державну реєстрацію Управління державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області.

Таким чином, Управління державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області є суб'єктом владних повноважень та здійснює у даних правовідносинах повноваження, надані йому вищевказаними нормативно-правовими актами.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача Управління державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості відповідача - Управління державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області по адміністративній справі №2а/0570/11783/2012 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про стягнення з Державного бюджету примусово сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку з придбанням легкового автомобіля в сумі 2832 грн.

Повідомити відповідача, Управління державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області, що слухання справи відбудеться у відкритому судовому засіданні 10 жовтня 2012 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17.

Відповідачу надати оригінал довіреності на представника, оформленої відповідно до вимог ст.ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії, та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Дворников М.С.