Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 липня 2012 р.Справа № 2а/0570/8691/2012

приміщення суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської Дивізії,17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дворников М.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького міського центру зайнятості про визнання дій незаконними та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Донецького міського центру зайнятості про визнання дій відповідача незаконними та скасування наказу № 260 від 24.05.2012, згідно з яким позивачу відмовлено у виплаті допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності у зв'язку з наявністю у позивача свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 14.12.2011 № 4164.

Вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Згідно пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Пунктом 4 частиною 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як вбачається із позовної заяви, у якості предмету адміністративного позову позивач обрав вимогу про скасування наказу Донецького міського центру зайнятості № 260 від 24 травня 2012 року, згідно з яким йому відмовлено у виплаті допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з частиною 1 статті 7 вказаного Закону допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, віднесена до видів забезпечення.

Таким чином ця справа стосується спору позивача з суб'єктом владних повноважень з приводу призначення та надання такого виду соціальної виплати (забезпечення) як одноразова допомога по безробіття для організації підприємницької діяльності, у зв'язку з чим, цей спір, в силу приписів пункту 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, належить розглядати місцевому загальному суду як адміністративному суду.

При цьому, за правилами територіальної підсудності адміністративних справ, встановленими частиною 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність відповідно до вимог пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернути позовну заяву позивачеві.

На підставі викладеного, ст. 18 КАС України, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького міського центру зайнятості про визнання дій незаконними та скасування наказу - повернути позивачеві.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір», повернути ОСОБА_1 судовий збір у сумі 32,19 гривень, сплачений при поданні позовної заяви до суду до Донецького міського центру зайнятості про визнання дій незаконними та скасування наказу.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.

Суддя Дворников М.С.