Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11405/2012

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивизії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дворников М.С., розглянувши адміністративний позов кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 52, висунутого політичною партією Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52, голови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Дудника Олександра Григоровича, члена окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Баглай Ярослави Володимирівни, члена окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Столяренка В'ячеслава Іоновича про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, кандидат в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 52, висунутий політичною партією Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52, голови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Дудника Олександра Григоровича, члена окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Баглай Ярослави Володимирівни, члена окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Столяренка В'ячеслава Іоновича про визнання бездіяльності окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 на першому засіданні комісії 28 серпня 2012 року, які передбачені Законом України "Про вибори народних депутатів України"; визнання деяких дій окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52, які відносяться до першого засідання комісії 28 серпня 2012 року такими, що суперечать Закону України "Про вибори народних депутатів України"; визнання дій голови комісії Дубовика Олександра Миколайовича, головуючого на засіданні Столяренка В'ячеслава Іоновича і секретаря засідання Баглай Ярослави Володимирівни незаконними і дати кваліфікацію їх діям, чи є вони порушенням присяги або грубим порушенням законодавства України про вибори; зобов'язання окружну виборчу комісію одномандатного виборчого округу № 52 прийняти постанову комісії у відповідності до статті 35 Закону України "Про вибори народних депутатів України" "Про набуття повноважень окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 52 і прийняття присяги членами цієї комісії 28.08.2012р."; зобов'язання окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 проводити перевірку причин неявки затверджених Центральною виборчою комісією членів комісії на засіданні комісії для прийняття заходів реагування про порушення зобов'язань члена комісії, зазначених в пункті 2 частини 9 статті 36 вказаного Закону; витребування у окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 документів, які мають значення для розгляду адміністративного позову: протоколу засідання комісії від 28 серпня 2012 року і рішення комісії про початок повноважень комісії; у випадку незгоди відповідача з адміністративним позовом покласти на нього обов'язок з доказування правомірності своїх дій відповідно до частини 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви особі, яка її подала, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, немає.

Одночасно суд звертає увагу позивача, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Із прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач не конкретизує зміст своїх позовних вимог: у пунктах 2-4 не зазначає, які саме дії (бездіяльність) відповідачів слід визнати протиправними.

Крім того, у вступній частині позовної заяви серед співвідповідачів позивач зазначив голову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Дудника Олександра Григоровича, в той час як у прохальній частині позову відображена вимога про визнання недійсними дій голови цієї комісії Дубовика Олександра Миколайовича.

У зв'язку з цим, суд вважає необхідним запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги шляхом зазначення у прохальній частині які саме дії та бездіяльність відповідачів слід визнати незаконними, а також визначитись з колом відповідачів у справі.

Відповідно до частини 1 статті 24 КАС України справа має розглядатись колегією у складі трьох суддів, оскільки предметом оскарження є рішення виборчої комісії та членів цієї комісії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 104-107, 114, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 52, висунутого політичною партією Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52, голови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Дудника Олександра Григоровича, члена окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Баглай Ярослави Володимирівни, члена окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 52 Столяренка В'ячеслава Іоновича про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Призначити зазначену адміністративну справу до судового розгляду на 03 вересня 2012 року на 13 год. 00 хв.

3. Позивачу надати:

- оригінали письмових доказів, копії яких приєднані до позовної заяви.

4. Запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги шляхом зазначення у прохальній частині які саме дії та бездіяльність відповідачів слід визнати незаконними, а також визначитись з колом відповідачів у справі.

5. Запропонувати відповідачам надати:

- письмові заперечення проти позову, оригінали документів для огляду (копії до матеріалів справи), що підтверджують заперечення;

6. Зобов'язати окружну виборчу комісію одномандатного виборчого округу № 52 (вул. 50 років Жовтня, 27, м. Дзержинськ, Донецька область, 85200) надати суду до 03 вересня 2012 року 13 год. 00 хв. протокол засідання цієї комісії від 28 серпня 2012 року та рішення цієї комісії про початок її повноважень.

5. Забезпечити явку позивача та відповідачів у судове засідання. У випадку участі у судовому засіданні через представника - надати довіреність згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України та документ, що підтверджує його особу (для огляду) з визнанням права вчинення кожної окремої процесуальної дії.

6.Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі трьох суддів, за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17.

7. Копію ухвали надіслати сторонам.

8. Інформація про права та обов'язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст.ст.49, 51, 59, 71, 73 КАС України (див. додаток до ухвали).

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дворников М.С.