Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

12 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/13850/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дворников М.С. ознайомившись з матеріалами позовної заяви політичної партії «Партія Регіонів», в особі уповноваженої особи Партії Регіонів в одномандатному виборчому окрузі № 46 ОСОБА_1 до кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 висунутий об'єднаною опозицією Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», загальнополітичної газети «Артемовский Экспресс» про визнання дії кандидата в народні депутати України ОСОБА_2, висунутого об'єднаною опозицією Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» такими, що порушують Закон України «Про вибори народних депутатів України», зобов'язання утриматись від вчинення таких дій, зобов'язати редактора загальнополітичної газети «Артемовский Экспресс» вчинити певні дії та припинити видавництво газети до закінчення передвиборчої агітації, -

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2012 року позивач, політична партія «Партія Регіонів», в особі уповноваженої особи Партії Регіонів в одномандатному виборчому окрузі № 46 ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до кандидата в народні депутати України ОСОБА_2, висунутий об'єднаною опозицією Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», загальнополітичної газети «Артемовский Экспресс» про визнання дії кандидата в народні депутати України ОСОБА_2, висунутого об'єднаною опозицією Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» такими, що порушують Закон України «Про вибори народних депутатів України», зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язати редактора загальнополітичної газети «Артемовский Экспресс» вчинити певні дії та припинити видавництво газети до закінчення передвиборчої агітації.

Згідно з частиною 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 174 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму. Позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.

Згідно з правилами частин 1, 4 ст. 175 КАС України право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму. Позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.

Частиною 6 статті 172 КАС України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. При цьому положення статті 100 КАС України щодо наслідків пропущення строку звернення до адміністративного суду в цих справах не застосовуються.

Статтею 179 КАС України встановлено, що на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Позивачем заявлені вимоги про визнання дій відповідача такими, що порушують Закон України «Про вибори народних депутатів України», зобов'язання утриматись від вчинення таких дій, що полягають в друкуванні матеріалів передвиборчої агітації в засобах масової інформації, а саме газеті «Артемовский Экспресс» від 02.10.2012 року, без наявності договору на публікацію, яка повинен бути укладений між кандидатом та редакцією газети. На підтвердження вказаних обставин позивачем надана газета «Артемовский Экспресс» від 02.10.2012 року та копія постанови Окружної виборчої комісії з виборів в народні депутати України одномандатного виборчого округу № 46 від 03.10.2012 року № 25 «Про виявлені порушення щодо проведення передвиборчої агітації кандидатом у народні депутати України ОСОБА_2 та діяльності друкованого засобу масової інформації «Артемовский Экспресс»».

Також позивачем заявлені вимоги про визнання дій редактора загальнополітичної газети «Артемовский Экспресс» незаконними щодо розміщення в період виборчого процесу в засобах масової інформації, в тому числі рекламних більш ніж 20 % об'єму кожного номеру видання або доповнення до нього, не опублікування за 90 днів до голосування розцінок вартості одиниці печатної площі в газеті «Артемовский Экспресс», не укладання правочину на опублікування передвиборчої агітації, припинення видавництва загальнополітичної газети «Артемовский Экспресс» до закінчення передвиборчої агітації.

Вчинення зазначених дій також відбулося 02 жовтня 2012 року. Як вбачається з реєстраційного штампу Донецького окружного адміністративного суду, із цим позовом позивач звернувся 12 жовтня 2012 року, тобто з пропущенням визначеного ч. 6 ст. 172 КАС України п'ятиденного строку.

Відповідно до приписів частини 5 статті 179 КАС України днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).

Керуючись статтями 107, 172, 174, 175, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов політичної партії «Партія Регіонів», в особі уповноваженої особи Партії Регіонів в одномандатному виборчому окрузі № 46 ОСОБА_1 до кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 висунутий об'єднаною опозицією Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», загальнополітичної газети «Артемовский Экспресс» про визнання дії кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 висунутий об'єднаною опозицією Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» такими, що порушують Закон України «Про вибори народних депутатів України», зобов'язання утриматись від вчинення таких дій, зобов'язати редактора загальнополітичної газети «Артемовский Экспресс» вчинити певні дії та припинити видавництво газети до закінчення передвиборчої агітації залишити без розгляду.

Судовий збір в розмірі 32(тридцять дві) гривні 19 копійок, сплачений за квитанцією № ПН2264 від 12.10.2012 року повернути зазначеному в ній платнику ОСОБА_3 (ІНН НОМЕР_1).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Дворников М.С.