ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 червня 2012 року о 11 год. 19 хв. Справа № 0870/3856/12
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., при секретарі судового засідання Тєтєрєві В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізької області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій, -
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізької області (надалі - позивач) звернулось із адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач або ФОП ОСОБА_1), в якому просить суд стягнути з відповідача суму фінансових санкцій у розмірі 12 693грн. 50 коп.
Позив обґрунтовано тим, що 13.03.2012 працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізької області на підставі наказу № 93-п від 13.03.2012 проведено перевірку магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та належить ФОП ОСОБА_1
Під час перевірки встановлено факт реалізації однієї пляшки горілки «Байкал» та пачки сигарет «Честерфілд» без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
Проведеним зняттям залишків тютюнових виробів встановлено наявність на реалізації у магазині алкогольних напоїв на суму 5 013 грн. 00 коп. та тютюнових виробів на суму 1 333 грн. 75 коп. За порушення вимог ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» 21.03.2012 позивачем відносно ФОП ОСОБА_1 прийнято Рішення №080106 від 21.03.2012 про застосування фінансових санкцій, згідно якого відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 12 693 грн. 50 коп. Вказаний штраф добровільно відповідачем не сплачений.
28 травня 2012 року представником позивача подано заяву, в якій вказано, що розмір несплачених штрафних санкцій на день розгляду справи становить 3 000,00грн.
Представник позивача в судове засіданні не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимогах наполягає.
Відповідач в судове засідання не з'явився про дату час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про причину не прибуття не повідомляв. Заперечення проти позовних вимог або заяву про визнання позову, суду не надсилав.
За таких обстави суд приходить до висновку, що є можливим розглянути адміністративну справу без участі представників сторін на підставі матеріалів, які містяться в адміністративній справі.
Відповідно ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 зареєстрована 17.11.2008 як фізична особа-підприємець Кам'янсько - Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
13.03.2012 на підставі наказу №93-П та направлення №21-124/150 була проведена перевірка крамниці «ІНФОРМАЦІЯ_1» по АДРЕСА_1. Під час перевірки встановлено факт реалізації однієї пляшки горілки «Байкал» та пачки сигарет «Честерфілд» без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Проведеним зняттям залишків тютюнових виробів встановлено наявність на реалізації у магазині алкогольних напоїв на суму 5 013 грн. 00 коп. та тютюнових виробів на суму 1 333 грн. 75 коп.
За результатами перевірки співробітниками позивача 13.03.2012 складено Акт №74/211/НОМЕР_1.
З вказаним актом та викладеним у ньому порушенням ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» ознайомлені продавець ОСОБА_3 Зауважень, застережень або заперечень щодо викладених в акті фактів зроблено не було. Записи про це в Акті перевірки №74/211/НОМЕР_1 від 13.03.2012 - відсутні.
Як зазначила продавець магазина «ІНФОРМАЦІЯ_1» ОСОБА_3 у власноручному поясненні, вона 13.03.2012 продала пляшку горілки «Байка» за 27 грн. 70 коп. та пачку сигарет «Честерфілд» по ціні 10 грн. 50 коп., про що покупцеві видано касовий чек. Алкогольні та тютюнові вироби реалізовувались без відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, строк якої.
Згідно ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Таким чином, ФОП ОСОБА_1 порушено вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», що тягне за собою застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн. 00 коп.
Згідно Актів зняття залишків тютюнових виробів, які знаходяться у крамниці «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1 на реалізації знаходились тютюнові вироби на суму 1 333 грн. 75 коп. та алкогольних виробів на суму 5 013грн. 00 коп.
Отже, штрафна санкція обґрунтовано визначена у сумі 12 693грн. 50 коп. (із розрахунку 5 013грн. 00 коп. - вартість описаних алкогольних напоїв + 1 333 грн. 75 коп. - вартість описаних тютюнових виробів х 200 відсотків).
21.03.2012 начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області прийнято рішення №080106 про застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 12 693 грн. 50 коп. Дане рішення направлено відповідачу за місцем його реєстрації.
Відповідно до наданих позивачем доказів, пояснень відповідача, вказане рішення відповідач отримав особисто 24.03.2012. Жодних доказів оскарження або скасування вказаного рішення матеріали справи не містять.
Згідно з п.10 «Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
На час розгляду справи судом встановлено, що відповідач в добровільному порядку сплатив 3 000 грн. 00коп., а отже сума боргу становить 9693 грн. 50 коп. Це підтверджується клопотанням представника позивача від 18.06.2012 в якому він просить стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 9693 грн. 50 коп.
Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази позивача є обґрунтованими, та, відповідно, такими, що підлягають до задоволення.
Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2, 71, 94, 158-163, 183-2 КАС України суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), суму фінансових санкцій у розмірі 9693 грн. 50 коп. (дев'ять тисяч шістсот дев'яносто три гривні 50 копійок).
Суму фінансових санкцій у розмірі 9693 грн. 50 коп. (дев'ять тисяч шістсот дев'яносто три гривні 50 копійок). перераховувати на р/р 31112106700142, МФО: 813015, ОКПО: 38015694, код бюджетної класифікації: 21081100 ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач - держбюджет Камянсько - Дніпровського району Запорізької області.
Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.В. Горобцов