ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2012 р. Справа № 5023/9979/11

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Білоусова Я.О., суддя Фоміна В.О., суддя Хачатрян В.С.

при секретарі Синицькій Я.П.

за участю представників сторін:

ліквідатора Караченцева Ю.Л. (ліцензія АВ №482058 від 27.08.2009р.),

Основ'янської МДПІ м.Харкова- Юрчик Л.В. (довіреність №1489/9/10-103 від 15.06.12р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Основ'янської МДПІ м.Харкова Харківської обласної Державної податкової служби (вх.№ 2816Х/2-7) на ухвалу господарського суду Харківської області від "11" липня 2012 р. по справі № 5023/9979/11

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Жнива", с.Бабаї,

до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "Амкріс-Пласт", м.Харків,

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.07.2012р. (суддя Кононова О.В.) відмовлено Основ'янській МДПІ м.Харкова у задоволенні скарги на дії ліквідатора ТОВ НВП "Амкріс- Пласт" (код ЄДРПОУ 32439151) арбітражного керуючого Караченцева Ю.Л.

Основ'янська МДПІ м.Харкова з ухвалою місцевого господарського суду не погодилась та звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, визнати дії (бездіяльність) ліквідатора ТОВ НВП "Амкріс- Пласт" Караченцева Ю.Л. неправомірними, про що винести ухвалу суду та направити копію державному органу з питань банкрутства. Зобов'язати ліквідатора ТОВ НВП "Амкріс- Пласт" Караченцева Ю.Л. забезпечити можливість для проведення Основ'янською МДПІ м.Харкова позапланової виїзної документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ТОВ НВП "Амкріс- Пласт" податків та зборів (обов'язкових платежів), для чого: узгодити з податковою інспекцією термін проведення позапланової виїзної перевірки підприємства; забезпечити доступ ревізорів-інспекторів Основ'янської МДПІ м.Харкова, які будуть здійснювати документальну перевірку, до відповідних первинних фінансово-господарських документів підприємства. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Скаргу обґрунтовує, зокрема, тим, що арбітражним керуючим порушені приписи законодавчих актів, не виконано покладених на нього нормами діючого законодавства завдань та функцій, позбавлено МДПІ можливості провести перевірку господарської діяльності ТОВ НВП "Амкріс-Пласт" та відповідно реалізувати покладені на податкові органи діючим законодавством контролюючи функції.

Представник апелянта у судовому засіданні підтримує вимоги апеляційної скарги та просить ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Ліквідатор у судовому засіданні та у запереченні на апеляційну скаргу (вх. №7388 від 19.09.12р.) проти задоволення апеляційної скарги заперечує та просить ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись, зокрема, на те, що при виконанні повноважень по ліквідації банкрута ліквідатор керується приписами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Приписи даного Закону не передбачають обов'язок арбітражного керуючого звертатися до податкової інспекції із заявою формою 8-ОПП.

03.10.2012р. ліквідатором до суду надані письмові пояснення (вх. №7743), в яких ліквідатор посилається, зокрема, на те, що саме скаржником порушені зазначені приписи законодавства, оскільки відомості про порушення справи про банкрутство отримані Основ'янською МДПІ м.Харкова від державного реєстратора 12.12.2011р. Наказ про проведення позапланової виїзної документальної перевірки, на який посилається скаржник, виданий 21.05.2012р. за №442, тобто через п'ять місяців після отримання відомостей про порушення справи про банкрутство. Крім того, скаржник є головою комітету кредиторів у справі про банкрутство і відповідно мав можливість звернутись до ліквідатора. Під час процедури банкрутства ТОВ НВП «Амкріс-Пласт»було проведено чотири засідання комітету кредиторів. На всіх засіданнях комітету кредиторів був присутній голова комітету кредиторів- представник скаржника. Жодних звернень до ліквідатора, або питань стосовно проведення перевірки платника податків ТОВ НВП «Амкріс-Пласт», не було.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Основ'янської МДПІ м.Харкова та ліквідатора, дослідивши наявні докази по справі, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила.

02.12.2011р. ухвалою господарського суду Харківської області порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженої відповідальністю Науково-виробничого підприємства «Амкріс-Пласт»на підставі ст. 11 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»за заявою ініціюючого кредитора -Товариства з обмеженою відповідальністю «Жнива».

Постановою господарського суду Харківської області від 28.03.2012р. визнано юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю НВП "Амкріс-Пласт банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Призначено ліквідатором арбітражного керуючого Караченцева Юрія Леонідовича до якого переходить право розпорядження майном банкрута. Встановлено строк ліквідаційної процедури до 28.09.2012 р.

13.06.2012 р. до суду від Основ'янської МДПІ м. Харкова надійшла скарга на дії ліквідатора ТОВ НВП "Амкріс - Пласт" арбітражного керуючого Караченцева Ю.Л., в який МДПІ просить суд визнати дії (бездіяльність) ліквідатора ТОВ НВП „Амкріс - Пласт" Караченцева Юрія Леонідовича неправомірними, про що винести ухвалу суду та направити копію державному органу з питань банкрутства; зобов'язати ліквідатора ТОВ НВП „Амкріс - Пласт" Караченцева Юрія Леонідовича забезпечити можливість для проведення Основ'янською МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби позапланової виїзної документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ТОВ НВП "Амкріс - Пласт" податків та зборів (обов'язкових платежів) для чого: узгодити з податковою інспекцією термін проведення позапланової виїзної перевірки підприємства; забезпечити доступ ревізорів-інспекторів Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, які будуть здійснювати документальну перевірку, до відповідних первинних фінансово-господарських документів підприємства.

Скарга обґрунтована, зокрема, тим, що ліквідатор в порушення положень Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом ДПА України № 979 від 22.12.2010р. не звернувся до податкової інспекції за формою 8-ОПП, а підставою для прийняття податковою інспекцією рішення про проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ НВП "Амкріс-Пласт" стали відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про визнання боржника банкрутом.

Як зазначено в скарзі, на підставі наказу Основ'янської МДПІ м. Харкова №442 від 21.05.2012р. про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ НВП "Амкріс-Пласт" працівниками податкової інспекції було здійснено вихід за адресою ліквідатора Караченцева Ю.Л.: м. Харків, вул. Єлізарова, 12, кв.53. Ліквідатор за вказаною адресою був відсутній, про що складений акт № 211/232/32439151 від 21.05.2012р. Також податковою інспекцією було направлено запит № 175 від 21.05.2012р. до ВПМ Основ'янської МДПІ м. Харкова на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків ТОВ НВП "Амкріс-Пласт".

Тому, податкова інспекція вважає, що ліквідатор Караченцев Ю.Л. порушив покладені на нього нормами діючого законодавства завдання та функції, позбавивши МДПІ можливості провести перевірку господарської діяльності та відповідно реалізувати покладені на податкові органи діючим законодавством контролюючи функції.

Колегія суддів дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність застосування місцевим господарським судом при прийнятті оскаржуваної ухвали норм процесуального та матеріального права приходить до висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги виходячи з наступного.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, виконуючи повноваження ліквідатора, арбітражний керуючий Караченцев Ю.Л. зобов'язаний діяти відповідно до приписів Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та постанови суду від 28.03.2012р.

Як вбачається зі скарги на дії ліквідатора, податкова інспекція у скарзі посилається на порушення ліквідатором Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом ДПА України № 979 від 22.12.2010р. Однак, зазначений Порядок на момент подання скарги є таким, що втратив чинність на підставі Наказу Міністерства фінансів України Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів № 1588 від 09.12.2011р.

Крім того, податковою інспекцією на підтвердження своїх посилань до скарги надані документи, а саме, копія запиту № 209 від 25.02.2012р. на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків ТОВ "Алель" (код ЄДРПОУ 33481210); копія наказу № 489 від 25.05.2012р. про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ "Алель" (код ЄДРПОУ 33481210); акт № 233/232/33481210 від 25.05.2012р. про неможливість вручення наказу позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ "Алель" (код ЄДРПОУ 33481210).

Тобто, з наданих документів вбачається, що вони ніякого відношення до самої скарги, а також ТОВ НВП "Амкріс-Пласт" та ліквідатора Караченцева Ю.Л. не мають.

Як вбачається з протоколу судового засідання від 11.07.2012р. представник Основ'янської МДПІ м.Харкова у судове засідання, на якому вирішувалась його скарга, не з'явився.

Також, як вбачається з матеріалів справи, ліквідатор Караченцев Ю.Л. щомісячно надає до суду звіти про виконану ним роботу в ході ліквідаційної процедури ТОВ НВП "Амкріс-Пласт", кредитори заперечень щодо його роботи не мають.

Колегія суддів зазначає, що апелянтом до апеляційної скарги додано, зокрема, копію запиту № 175 від 22.05.2012р. на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків ТОВ НВП «Амкріс-Пласт»(код ЄДРПОУ 32439151); копію наказу № 442 від 21.05.2012р. про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ НВП «Амкріс-Пласт»(код ЄДРПОУ 32439151); акт № 211/232/32439151 від 21.05.2012р. про неможливість вручення наказу позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ НВП «Амкріс-Пласт»(код ЄДРПОУ 32439151).

Стаття 101 ГПК України визначає межі перегляду справи в апеляційній інстанції та встановлює, що у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Заявник апеляційної скарги всупереч наведеній нормі не обґрунтував неможливість подання доказів, доданих ним до апеляційної скарги, до суду першої інстанції, за таких обставин колегія суддів апеляційного суду їх не розглядає.

Колегія суддів зазначає, що ухвалою господарського суду Харківської області від 21.02.2012р. затверджено реєстр вимог кредиторів у справі про банкрутство ТОВ НВП «Амкріс-Пласт». Кредиторські вимоги Основ'янської МДПІ м. Харкова в сумі 11431830,42 грн., визнані в повному обсязі та включені до реєстру вимог кредиторів. Також, Основ'янська МДПІ м. Харкова входить до комітету кредиторів ТОВ НВП «Амкріс - Пласт», та є головою комітету кредиторів.

28.02.2012 року арбітражним керуючим Караченцевим Ю.Л. були скликані збори кредиторів на яких було обрано комітет кредиторів та Основ'янську МДПІ м. Харкова було обрано головою комітету кредиторів.

Як зазначає ліквідатор, під час процедури банкрутства ТОВ НВП «Амкріс - Пласт»було проведено чотири засідання комітету кредиторів. На всіх засідання комітету кредиторів був присутній голова комітету кредиторів - представник скаржника. Жодних звернень до ліквідатора, або питань стосовно проведення перевірки платника податків ТОВ НВП «Амкріс - пласт», не було. На кожне засідання комітету кредиторів ліквідатором надавався письмовий звіт про виконану роботу, щомісячно до суду надаються звіти про хід ліквідаційної процедури.

Як вбачається з акту № 211/232/32439151 від 21.05.2012р «Про неможливість вручення наказу позапланової виїзної документальної перевірки»ТОВ НВП "Амкріс-Пласт" працівниками податкової інспекції було здійснено вихід за адресою ліквідатора Караченцева Ю.Л.: м. Харків, вул. Єлізарова, 12, кв.53 та встановлено, що ліквідатор за вказаною адресою був відсутній. Відповідно до запиту № 175 від 21.05.2012р. до ВПМ Основ'янської МДПІ м. Харкова на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків ТОВ НВП "Амкріс-Пласт", запит зроблено за реєстрацією місцезнаходження (місце проживання) платника податків за адресою: м.Харків, вул.Біологічна, 19, в той час як виїзд за наведеною адресою скаржником не здійснювався.

Як вбачається з акту від 21.05.2012 року № 211/232/32439151, відомості про порушення справи про банкрутство отримані Основ'янською МДПІ м. Харкова від державного реєстратора -12.12.2011 року.

Кредиторські вимоги були заявлені своєчасно, визнані та включені до реєстру вимог кредиторів.

Відповідно до приписів п. 11.2 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 09.12.2011р. № 1588 Основ'янська МДПІ м. Харкова отримавши відомості з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішень про порушення провадження у справі про банкрутство повинна була розпочати та провести наступні процедури:

1. Відповідно до п. 11.2.1 зробити запис у журналі за ф. № 6-ОПП.

2. Відповідно до п. 11.2.2. При проведенні заходів, пов'язаних з припиненням платника податків, органи державної податкової служби організовують та планують їх таким чином, щоб вимоги щодо сплати платежів, були сформовані і отримані особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків, не пізніше строку, визначеного для заявлення кредиторами своїх вимог.

3. Відповідно до п. 11.3. Призначити та розпочати документальну позапланову перевірку ТОВ НВП «Амкріс - Пласт»- протягом місяця після одержання того документа , що надійшов до органу державної податкової служби першим.

Таким чином, документальна позапланова перевірка ТОВ НВП «Амкріс - Пласт»повинна була проведена протягом місяця після отримання 12.12.2011 року відомостей від державного реєстратора про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ НВП «Амкріс - Пласт».

Однак, наказ про проведення позапланової виїзної документальної перевірки, на який посилається апелянт, виданий 21.05.2012 року за № 442, тобто через п'ять місяців після отримання відомостей про порушення справи про банкрутство.

Відповідно до п.79.2 ст.79 Податкового кодексу України документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки. Виконання умов цієї статті надає посадовим особам органу державної податкової служби право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Відповідно до ч.5 п.8.1 ст.81 Податкового кодексу України непред'явлення або ненадіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб органу державної податкової служби до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.

Однак, доказів повідомлення ліквідатора як особи, що виконує функції керівника підприємства за місцезнаходженням платника податків (м.Харків, вул.Біологічна, 19), передбачених ст.79 Податкового кодексу України, скаржником не надано.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції обґрунтовано відмовлено Основ'янській МДПІ м.Харкова у задоволенні скарги на дії ліквідатора ТОВ НВП "Амкріс- Пласт" (код ЄДРПОУ 32439151) арбітражного керуючого Караченцева Ю.Л.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга є необґрунтованою і не може бути підставою для скасування оскаржуваної ухвали по даній справі, тому ухвалу господарського суду Харківської області від "11" липня 2012 р. по справі № 5023/9979/11 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись статтями 91, 99, 101, 102, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Основ'янської МДПІ м.Харкова Харківської обласної Державної податкової служби залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Харківської області від "11" липня 2012 р. по справі № 5023/9979/11 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 05.10.2012р.

Головуючий суддя Білоусова Я.О.

Суддя Фоміна В. О.

Суддя Хачатрян В.С.