Справа № 22- 2188                             Рішення ухвалено під головуванням

Категорія 39                                                          Медяного В.М.

Доповідач Матківська М.В.

УХВАЛА

Апеляційного суду Вінницької області

від 29 вересня   2006 року

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:

Головуючого : МатківськоїМ.В.

Суддів : Оніщука В.В., Голембевської Л.М.

При секретарі: Шевчук Л.В.

                     За участю : позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Кайтанюка Д.А.

розглянувши у відкритому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 4 травня 2006 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького державного педагогічного університету ім. М. Коцюбинського про визнання незаконним і скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення, про відшкодування моральної шкоди і про визнання незаконним рішення КТС, -

Встановила:

Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 4 травня 2006 року закрито провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького державного педагогічного університету ім. М. Коцюбинського про визнання незаконним і скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення, про відшкодування моральної шкоди і про визнання незаконним рішення КТС.

Роз'яснено ОСОБА_1, що розгляд таких справ проводиться відповідно до КАС України і відноситься до юрисдикції адміністративних судів , яким на день постановлення даної ухвали є загальні місцеві суди.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу суду і передати питання на новий розгляд суду першої інстанції.

Зазначила, що ухвалу вважає незаконною, оскільки вона винесена з порушенням норм процесуального права.

Вінницький державний педагогічний університет ім. М. Коцюбинського подав заперечення, де просить відхилити апеляційну скаргу, а ухвалу суду залишити без зміни, оскільки вона є правильною, так як постановлена з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення за таких підстав.

Суд першої інстанції встановив, що дана справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького державного педагогічного університету про визнання незаконним і скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення, про відшкодування моральної шкоди і про визнання незаконним рішення КТС, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Розгляд такої справи має проводитися відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України та відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Суд прийшов до такого висновку, виходячи із того, що спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, відносяться до компетенції адміністративних судів і розглядаються у порядку адміністративного судочинства, яке здійснюється відповідно до КАС України.

Проте, не можна погодитися із таким висновком суду.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 із відповідачем - Вінницьким державним педагогічним університетом перебуває в трудових відносинах, які регулюються трудовим законодавством, а вирішення спору між ними проводиться в порядку цивільного судочинства.

Крім цього, жодна із сторін не являється суб'єктом владних повноважень, не здійснює владних управлінських функцій та між сторонами не існують публічно-правові відносини, в світлі положень статей 2, З, 17 КАС України.

При таких обставинах ухвала суду є незаконною та на підставі п. З ст. 312 ЦПК України підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 313-315 ЦПК України , колегія суддів , -

Ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 4 травня 2006 року скасувати і передати питання на розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення .

На ухвалу може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду України протягом двох місяців.