а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2008 р. Справа № 2-а-5800/08
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Іващук Олену Іванівну,
При секретарі судового засідання: Задерей Ірина Василівна
За участю представників сторін:
позивача : Горецький Ю.М.
відповідача : Гречанюк О.М.
розглянувши матеріали справи
за позовом: УМВС України у Вінницькій області
до: Підрозділу примусового виконання рішення відділу де ржавної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області
про: визнання незаконними дії та скасування вимоги
ВСТАНОВИВ :
Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області звернулося до суду з позовом до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання незаконними дій, скасування вимоги державного виконавця від 21.03.2008 року.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 24 березня 2008 року на адресу позивача надійшла вимога головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Онищенка В.М. від 21.03.2008 року, якою вимагалося виконати вимоги виконавчого листа, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом щодо визнання протиправним і скасування наказу начальника УМВС України у Вінницькій області №225 о/с від 15.11.2006 року та поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого ДСБЕЗВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області, у строк до 26.03.2008 року.
Позивач вважає вказану вимогу незаконною і такою, що підлягає скасуванню в зв'язку з недотриманням положень Закону, якими врегульовані підстави для вчинення такої дії.
За таких обставин, позивач просить суд визнати незаконними дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області щодо винесення вимоги від 21.03.2008 року та скасувати вказану вимогу.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача позов не визнав, надав письмове заперечення (вх. №3714 від 27.05.2008 року), у якому зазначено, що 28.11.2007 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2-а-10814/07, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом та надано строк для добровільного виконання виконавчого документу до 05.12.2007 року. Станом на 21.03.2008 року рішення суду виконано не було, а тому відповідно до Закону України “Про виконавче провадження”державним виконавцем до УМВС України у Вінницькій області була направлена вимога стосовно виконання виконавчого листа №2-а-10814/07, виданого 30.10.2007 року Вінницьким окружним адміністративним судом. Таким чином, державний виконавець дія в межах чинного законодавства України, а тому заявлені позовні вимоги є безпідставними.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
В судовому засіданні судом було оглянуто виконавче провадження №505 індекс 8, з матеріалів якого вбачається, що 28.11.2007 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Онищенком В.М. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справ №2-а-10814/07, виданого 30.10.2007 року Вінницьким окружним адміністративним судом стосовно визнання протиправним і скасування наказу начальника УМВС України у Вінницькій області №225 о/с від 15.11.2006 року та поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого ДСБЕЗВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області. Боржнику в особі УМВС України у Вінницькій області надано строк для добровільного виконання виконавчого листа №2-а-10814/07 в строк до 05.12.2007 року.
З виконавчого листа №2-а-10814/07, виданого 30.10.2007 року Вінницьким окружним адміністративним судом, вбачається, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.10.2007 року у справі №2-а-10814/07 звернуто до негайного виконання.
Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
П.3 ч.1 ст.256 КАС України передбачено, що негайно виконуються постанови суду про поновлення на посаді у відносних публічної служби.
Згідно ч.1 ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.
Ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження”(далі - Закон) визначено обов'язки та права державних виконавців, серед яких здійснення необхідних заходів щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом.
Згідно ч.1 ст.18 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою відповідної особи або в інших передбачених законом випадках. Отже, однією із підстав для відкриття виконавчого провадження є подання до органу виконання виконавчого документа.
Відповідно до ст.77 Закону рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується негайно. Виконання рішення вважається завершеним з моменту фактичного допущення зазначеного працівника до виконання попередніх обов'язків на підставі відповідного акта органу, що прийняв незаконне рішення про звільнення або переведення працівника.
У разі невиконання власником або уповноваженим ним органом (посадовою особою) рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника державний виконавець застосовує до них штрафні санкції та інші заходи, передбачені цим Законом.
Таким чином, враховуючи, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №2-а-10814/07 було звернуто до негайного виконання, а тому державним виконавцем правомірно відкрито виконавче провадження та виставлено вимогу виконати виконавчий лист №2-а-10814/07.
Тому на підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ :
В задоволенні позову управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області до Підрозділу примусового виконання рішення відділу де ржавної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання незаконними дії та скасування вимоги відмовити повністю.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 14.07.08
Суддя/підпис/ Іващук Олена Іванівна
Станом на 14.07.2008 року постанова не набрала законної сили
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: