Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

14 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/8791/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання - Клейн С.Ю., за участю:

представника позивача - Арсентьєвої В.В.,

представника відповідача - Бакуновського О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, клопотання представника позивача про залучення третьої особи та клопотання представника відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області

до відділу Державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції

про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, звернулось з адміністративним позовом до Донецького окружного адміністративного суду про:

- визнання бездіяльності відділу Державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції при виконанні вимоги Ф № 38 від 04.04.2011 року, виданої УПФУ у Волноваському районі Донецької області, про стягнення з ПП ОСОБА_4 на користь УПФУ у Волноваському районі Донецької області заборгованості в розмірі 282,50 грн - неправомірною;

- зобов'язання відділу Державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції вжити дієвих заходів з примусового виконання вимоги Ф № 38 від 04.04.2011 року, виданої УПФУ у Волноваському районі Донецької області, про стягнення з ПП ОСОБА_4 на користь УПФУ у Волноваському районі Донецької області заборгованості в розмірі 282,50 грн;

- зобов'язання відділу Державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції встановити майновий стан, здійснити вихід, за місцем здійснення підприємницької діяльності, місцем мешкання, вразі наявності вилучити готівку за місцем здійснення підприємницької діяльності, направити до суду подання щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, звернути стягнення на майно боржника, встановити розрахункові рахунки, що можуть бути у фінансових та банківських установах.

Представник позивача у судовому засіданні заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору ОСОБА_4 - боржника у зазначеному вище виконавчому провадженні.

Представник відповідача у судовому засідання не заперечував проти залучення до участі у розгляді справи третьої особи - ОСОБА_4 та надав клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів по справі, а саме - матеріалів виконавчого провадження ВП № 26660376, відкритого на виконання вимоги Ф № 38 від 04.04.2011 року, виданої УПФУ у Волноваському районі Донецької області, про стягнення з ПП ОСОБА_4 на користь УПФУ у Волноваському районі Донецької області заборгованості в розмірі 282,50 грн.

Представник позивача не заперечувала проти зупинення провадження у справі.

Заслухавши клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у справі, вивчивши надані матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, ОСОБА_4 є боржником у спірному виконавчому провадженні.

За таких обставин суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_4 та вважає за необхідне залучити його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі на стороні відповідача.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Оскільки дослідження вищезазначених доказів необхідно для повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого, неупередженого рішення, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів, а саме - матеріалів виконавчого провадження ВП 26660376 з примусового виконання вимоги Ф № 38 від 04.04.2011 року, виданої УПФУ у Волноваському районі Донецької області, про стягнення з ПП ОСОБА_4 на користь УПФУ у Волноваському районі Донецької області заборгованості в розмірі 282,50 грн.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи наведене вище, керуючись ст.ст. 11, 156, 158 - 160, 165, 181, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору, ОСОБА_4.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4.

Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

Зупинити провадження у справі до 12-30 год 07 вересня 2012 року.

Зобов'язати Відділ Державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області надати суду матеріали виконавчого провадження ВП 26660376 з примусового виконання вимоги Ф № 38 від 04.04.2011 року, виданої УПФУ у Волноваському районі Донецької області, про стягнення з ПП ОСОБА_4 на користь УПФУ у Волноваському районі Донецької області заборгованості в розмірі 282,50 грн.

Визнати явку представників сторін обов'язковою.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Суддя Волгіна Н.П.