Справа № 2-а-2605/559/12
№2605/16033/12
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2012 року Оболонський районний суд м. Києва у складі
головуючого -судді Скрипник О.Г.,
при секретарі Фоменко О.С. .
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 218, ОСОБА_1 в особі довіреної особи ОСОБА_1., ОСОБА_4 до дільничної виборчої комісії № 800548, дільничної виборчої комісії № 800550, дільничної виборчої комісії № 800553, дільничної виборчої комісії № 800555, дільничної виборчої комісії № 800557, дільничної виборчої комісії № 800558, дільничної виборчої комісії № 800561, дільничної виборчої комісії № 800562, дільничної виборчої комісії № 800563, дільничної виборчої комісії № 800566, дільничної виборчої комісії № 800568, дільничної виборчої комісії № 800569, № 800579 Лікувального закладу, Голови дільничної виборчої комісії № 800550, Дейнеко Віктора Івановича, Голови дільничної виборчої комісії № 800558, Короткевич Людмили Афанасіївни, Голови дільничної виборчої комісії № 800561, Пилипчик Віри Василівни, Голови дільничної виборчої комісії № 800563, Олисеєнка Олексія Володимировича, про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання вчинити дії,
, В С Т А Н О В И В:
Кандидат у народні депутати України в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 218, ОСОБА_1 в особі довіреної особи ОСОБА_1., ОСОБА_4 звернулися до Оболонського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії № 800548, дільничної виборчої комісії № 800550, дільничної виборчої комісії № 800553, дільничної виборчої комісії № 800555, дільничної виборчої комісії № 800557, дільничної виборчої комісії № 800558, дільничної виборчої комісії № 800561, дільничної виборчої комісії № 800562, дільничної виборчої комісії № 800563, дільничної виборчої комісії № 800566, дільничної виборчої комісії № 800568, дільничної виборчої комісії № 800569, № 800579 Лікувального закладу, Голови дільничної виборчої комісії № 800550, Дейнеко Віктора Івановича, Голови дільничної виборчої комісії № 800558, Короткевич Людмили Афанасіївни, Голови дільничної виборчої комісії № 800561, Пилипчик Віри Василівни, Голови дільничної виборчої комісії № 800563, Олисеєнка Олексія Володимировича, в якій просить визнати протиправною бездіяльність ДВК № № 800548, 800550, 800553, 800555, 800557, 800558, 800561, 800562, 800563, 800566, 800568, 800569 щодо непроведення на протязі першого засідання ДВК протягом 3 днів з дня їх утворення; зобов»язати ДВК № № 800548, 800550, 800553, 800555, 800557, 800558, 800561, 800562, 800563, 800566, 800568, 800569 протягом 1 дня з дня набрання законної сили постанови суду провести перше засідання ДВК, на якому розглянути питання про принесення присяги членами ДВК; визнання протиправною бездіяльність голів ДВК № 800550 Дейнеки Віктора Івановича, № 800558 Короткевич Людмили Афанасіївни; № 800561 Пилипчук Віри Василівни; № 800563 Олисеєнка Олексія Володимировича щодо нескликання першого засідання ДВК протягом 3 днів з дня їх утворення; зобов»язати голів ДВК № 800550 Дейнеку Віктора Івановича, № 800558 Короткевич Людмилу Афанасіївну; № 800561 Пилипчук Віру Василівну; № 800563 Олисеєнка Олексія Володимировича в день набрання законної сили постанови суду скликати перші засідання відповідних ДВК; направити окрему ухвалу до ОВК ОМВО № 218 щодо встановлення фактів порушення виборчого законодавства.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 26 вересня 2012 року Окружна виборча комісія одномандатного мажоритарного виборчого округу № 218 прийняла Постанову «Про формування складу дільничних виборчих комісій», засідання яких повинно було бути скликано її головою не пізніше як на 3 день після дня її утворення.
Позивач зазначає, що в порушення ч.1 ст.32, ч.4 ст.33 Закону України «Про вибори народних депутатів України», відповідачами було допущено протиправну бездіяльність, оскільки дільничні комісії у вказаний вище строк не розпочали свою роботу, внаслідок чого було зірвано процес присяги членами комісії, які відповідно до ст.36 цього Закону може бути принесена виключно на засіданні виборчої комісії.
Позивач вказує, що крім цього, голови ДВК: Дейнеко В.І., Короткевич Л.А., Пилипчик В.В. , Олисеєнко О.В. вчинили протиправну бездіяльність, а саме: засідання комісії взагалі не скликали.
Зважаючи на викладене вище, позивач просить суд встановити факт грубого порушення відповідачами вимог виборчого законодавства, що може потягнути за собою зрив виборчого процесу, та задовольнити позов в цілому.
Відповідачі до суду не з»явилися, про день та час розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки судові не повідомили. Судом було вжито всіх необхідних заходів щодо виклику даних осіб до суду, проте їхня неявка не перешкоджає судовому розгляду.
Вислухавши пояснення довіреної особи позивача, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.
Даний позов підсудний Оболонському районному суду м. Києва як адміністративного, відповідно до ч.5 ст.172 КАС України, згідно якої рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій , комісій з референдуму, членів цих комісій, за винятком рішень, дій чи бездіяльності, що визначені частинами третьою-четвертою цієї статті, оскаржують ся до місцевого загального суду як адміністративного за місцезнаходженням відповідної комісії .
Судом встановлено, що кандидатом у народні депутати України в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 218 є ОСОБА_1, його довіреною особою - ОСОБА_4.
26 вересня 2012 року Окружна виборча комісія одномандатного мажоритарного виборчого округу № 218 прийняла Постанову «Про формування складу дільничних виборчих комісій».
Відповідно до ч.1 ст.33 Закону України «Про вибори народних депутатів України», виборча комісія є колегіальним органом, основною формою роботи якого є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності -заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника -секретарем комісії.
Відповідно до ч.4 ст.33 вказаного вище Закону, перше засідання виборчої комісії скликається її головою не пізніш, як на третій день з дня її утворення, а наступні -за необхідністю.
Частиною 3 ст.36 Закону України «Про вибори народних депутатів України»передбачено, що член окружної, дільничної виборчої комісії на першому засіданні виборчої комісії, в якому він бере участь, в обов»язковому порядку ознайомлюється зі змістом частин сьомої -дванадцятої цієї статті, після чого складає присягу члена комісії.
В позовній заяві позивач посилається на ч.1 ст.32, ч.4 ст.33 Закону України «Про вибори народних депутатів України», де вказує, що дільничні виборчі комісії не розпочали свою роботу, внаслідок чого не відбувся процес принесення присяги членами комісії, яка відповідно до ч.3 ст.36 Закону може бути принесена виключно на засіданні виборчої комісії, та надав акт про порушення виборчого законодавства, складеного 01 жовтня 2012 року довіреною особою кандидата у народні депутати України, ОСОБА_10
Будь-яких доказів про те, що дільничні виборчі комісії не розпочали свою роботу, позивач суду не надав. Позивач також не надав доказів, що Дейнеко Віктор Іванович, Короткевич Людмила Афанасіївна, Пилипчик Віра Василівна та Олисеєнко Олексій Володимирович є головами відповідних дільничних виборчих комісій, будь-які рішення з цього питання в матеріалах справи відсутні.
Суд не приймає до уваги акт про порушення виборчого законодавства, складеного 01 жовтня 2012 року довіреною особою кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 218 ОСОБА_1. -ОСОБА_10, оскільки він не відповідає вимогам ч.7, 8 ст.35 Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Згідно з частинами 1, 2 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Таким чином позивач не довів, що відповідачами було допущено протиправна бездіяльність, яка призвела до грубого порушення виборчого законодавства. До того ж позивач не обгрунтував, яким чином несвоєчасне створення дільничних комісій та неприйняття присяги членами дільничних комісії порушують його права та законні інтереси, як суб»єкта виборчого права.
Керуючись Законом України «Про вибори народних депутатів України», статтями 11, 70, 71, 159, 160-163, 172, 177 КАС України,
П О С Т А Н О В И В:
В адміністративному позові кандидату у народні депутати України в одномандатному мажоритарному виборчому округу № 218, ОСОБА_1 в особі довіреної особи ОСОБА_1., ОСОБА_4 до дільничної виборчої комісії № 800548, дільничної виборчої комісії № 800550, дільничної виборчої комісії № 800553, дільничної виборчої комісії № 800555, дільничної виборчої комісії № 800557, дільничної виборчої комісії № 800558, дільничної виборчої комісії № 800561, дільничної виборчої комісії № 800562, дільничної виборчої комісії № 800563, дільничної виборчої комісії № 800566, дільничної виборчої комісії № 800568, дільничної виборчої комісії № 800569, № 800579 Лікувального закладу, Голови дільничної виборчої комісії № 800550, Дейнеко Віктора Івановича, Голови дільничної виборчої комісії № 800558, Короткевич Людмили Афанасіївни, Голови дільничної виборчої комісії № 800561, Пилипчик Віри Василівни, Голови дільничної виборчої комісії № 800563, Олисеєнка Олексія Володимировича, про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання вчинити дії, відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 2-х днів з дня її проголошення.
Суддя Скрипник О.Г.
08.10.2012 Справа № 2605/16033/12