ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.10.12м. Севастополь Справа №2а-2047/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Гуріна Д.М.;

секретар судового засідання Ополєва О.Г.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача -Федорченка О.О.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 4515 про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

У вересні 2012 року до Окружного адміністративного суду м. Севастополя звернувся ОСОБА_1 із позовом до військової частини А 4515 про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що має стаж безперервної служби в Збройних Силах України понад 20 років. З 1 серпня 2012 року має право на отримання одноразової винагороди за 20 років безперервної військової служби, однак відповідач здійснив йому відповідну виплату лише в обсязі 50 % від розміру винагороди. Просить визнати дії військової частини А 4515 щодо виплати йому не у повному обсязі грошової винагороди за 20 років безперервної військової служби неправомірними та стягнути з відповідача 858 грн 75 коп. невиплаченої в повному обсязі грошової винагороди за 20 років безперервної військової служби.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, адміністративний позов просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши докази у справі, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову частково з наступних підстав.

Відповідно до довідки військової частини А 4515 від 18 вересня 2012 року № 193 ОСОБА_1 проходить військову службу у Збройних Силах України з 1 серпня 1992 року та станом на 17 вересня 2012 року мав 20 років 1 місяць 16 днів безперервної вислуги років у Збройних Силах України (а.с. 22). ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині А 4515, що підтверджується довідкою військової частини А 4515 від 17 вересня 2012 року № 192 (а.с. 21).

Право на отримання винагороди за 20 років безперервної військової служби виникло у ОСОБА_1 1 серпня 2012 року, що також підтверджується довідкою військової частини А 4515 від 1 жовтня 2012 року № 1209 (а.с. 31).

Наказом командира військової частини А 4515 (по стройовій частині) від 1 серпня 2012 року № 142 було наказано виплатити особовому складу грошову винагороду за тривалу безперервну службу (а.с. 24-27). Відповідно до пункту 5.9 зазначеного наказу старшому лейтенанту ОСОБА_1, інженеру групи підготовки та регламенту засобів об'єктивного контролю та оцінки технічного стану ПрНК, ВОС-4613094, за 20 років у розмірі 1,5 окладів за період 01 серпня 1992 року до 1 серпня 2012 року (а.с. 25).

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»(далі -Постанова КМУ № 1294) грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 3 Постанови КМУ №1294 затверджені, зокрема, додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у розмірах згідно з додатками 25 - 28, 33.

Додатком 25 до Постанови КМУ № 1294 встановлений розмір винагороди за тривалість безперервної військової служби понад 20 років у розмірі 1,5 посадових оклади з урахуванням окладу за військовим званням.

Позивачу було виплачено лише 50% від розміру винагороди та роз'яснено, що фінансово-економічна служба виплатила 50% від розміру винагороди на підставі роз'яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 23 липня 2008 року № 248/9/320 (а.с. 10).

Довідкою від 1 жовтня 2012 року № 1209 військова частина А 4515 повідомляє, що розмір посадового окладу ОСОБА_1 становить 1030 грн та окладу за військове звання 115 грн, повний розмір винагороди за тривалість безперервної військової служби, згідно розрахунку у довідці, складає 1717 грн 50 коп. та відповідно 50% від цієї суми -858 грн 75 коп. (а.с. 31).

Відповідно до пункту 7 Постанови КМУ № 1294 до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25 - 28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.

Пунктом 11 Постанови КМУ №1294 доручено Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству фінансів, іншим державним органам, упорядкувати у тримісячний строк перелік і розміри виплати додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу; привести власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

Відповідно до Постанови КМУ № 1294 Наказом Міністерства оборони України від 11 червня 2008 року № 260 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 року за № 638/15329, було затверджено Інструкцію «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»(далі - Інструкція).

Згідно з пунктом 32.1 розділу ХХХІІ Інструкції особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, одноразово, залежно від тривалості безперервної календарної військової служби, виплачується винагорода в таких розмірах (посадовий оклад і оклад за військовим званням): 15 років - 1,0; 20 років - 1,5; 25 років - 2,0; 30 років - 2,5; 35 років і кожні наступні 5 років - 3,0. Винагорода за тривалість безперервної військової служби виплачується за місцем штатної служби за наказом командира військової частини, а командирам військових частин (начальникам) - за наказами вищих командирів (начальників).

Таким чином винагорода за безперервну військову службу повинна була бути виплачена позивачу у 100 % розмірі.

Командиром військової частини А 4515 наказано виплатити ОСОБА_1 грошову винагороду у розмірі 1,5 окладів (а.с. 25).

На виконання вищезазначеного наказу позивачеві було виплачено лише 50% винагороди за тривалість безперервної військової служби у розмірі 858 грн 75 коп., що підтверджується довідкою від 1 жовтня 2012 року № 1209 (а.с.31)

Враховуючи наведене можна зробити висновок, що дії відповідача щодо виплати позивачу одноразової грошової винагороди за 20 календарних років безперервної військової служби в обсязі 50 % від розміру винагороди є неправомірними, а сума недоплаченої одноразової грошової винагороди за 20 календарних років безперервної військової служби підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Позивачем також було заявлено позовну вимогу про стягнення з відповідача на його користь судових витрат, сплачених ним у розмірі 107 грн 30 коп. як судовий збір.

Пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір»встановлено, що від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір»сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином, при звернені позивача до суду з адміністративним позовом судовий збір не повинен був сплачуватись, а тому не може бути стягнутий з відповідача по справі.

З урахуванням наведеного адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Керуючись статями 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії військової частини А4515 щодо виплати ОСОБА_1 грошової винагороди за 20 років безперервної військової служби не в повному обсязі.

Стягнути з військової частини А4515 на користь ОСОБА_1 858 грн 75 коп. недоплаченої винагороди за 20 років безперервної військової служби.

Постанова набирає законної сили згідно зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Д.М. Гурін

Постанову складено у повному обсязі

5 жовтня 2012 року

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Гурін