30.07.2012

Справа № 212/10596/2012

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2012 року м. Вінниця

Суддя Ленінського районного суду м. Вінниці Борисюк І.Е., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання до вчинення дій, стягнення недоплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Вінниці звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання до вчинення дій, стягнення недоплаченої пенсії.

Позивачем в позовній заяві зазначено, що 13.12.2006 року Замостянським районним судом м. Вінниці винесено постанову № 2а-3413-2006 р., якою було задоволено позов ОСОБА_2 до Вінницького обласного військового комісаріату про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії як учаснику бойових дій. 22.04.2008 року ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці змінено сторону виконавчого провадження з Вінницького обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер чоловік позивача - ОСОБА_2 Посилаючись на норми ст. 1227 ЦК України позивач обґрунтовує своє право на звернення до суду. Позивач просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_2 як учаснику бойових дій з 01.01.2007 року по час смерті -ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а також стягнути з відповідача на користь позивача нараховану суму недоплаченої пенсії в сумі 13 646, 03 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Дотримання строку звернення до суду з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного стану збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Отже, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1, виданим міським відділом ДРАЦС Миколаївського міського управління юстиції 29.06.2011 року.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 3 ст. 1223 ЦК України право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно ч. 1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч. 1 ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Строк для прийняття спадщини спадкоємцями скінчився 25.12.2011 року.

Враховуючи вище викладене, позивач про право на отримання пенсії ОСОБА_2 в порядку спадкування, яка не була ним одержана за життя дізналась на день його смерті -ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Всупереч вище викладеному, позивачем не наведено жодних поважних причин щодо пропущення процесуальних строків звернення до суду.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Оскільки на думку позивача, неправомірні дії відповідача щодо перерахунку пенсії мали місце з 2007 року по червень місяць 2011 року, про право на одержання сум соціальних виплат в порядку спадкування позивач дізналась ІНФОРМАЦІЯ_1 року, просить зобов'язати відповідача вчинити дії за період з 01.01.2007 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 року, а до суду з адміністративним позовом позивач звернулась лише 27.07.2012 року, нею пропущений строк звернення до суду, що є підставою для залишення позову без розгляду.

Керуючись ч. 1 та ч. 2 ст. 1220, ч. 1 ст. 1227, ч. 1 ст. 1270 ЦК України, ст.ст. 11, 71, 86, 99, 100, ч. 5, ч. 7, ч. 8 ст. 107 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання до вчинення дій, стягнення недоплаченої пенсії - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: