Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 вересня 2012 року Справа № 1170/2а-2751/12
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі :
Головуючого судді -Мирошниченка В.С
за участю секретаря: Поцелуйко А.І.
за участю :
представника позивача- Смолькіної В.А.
розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом Новоархангельського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просив стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 13069,52 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що 15.08.2011 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до позивача про вирішення питання про працевлаштування та надання статусу безробітного. Відповідач під особистий підпис був ознайомлений з пам'яткою безробітного, в якій зазначив, що у разі приховування від центру зайнятості відомостей про працевлаштування на роботу (навіть тимчасове), безробітний зобов'язаний повернути незаконно отримані кошти. 15.08.2011р. відповідачеві був наданий статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю.
При проведенні перевірки достовірності даних ДПА за 3 квартал 2011 року встановлено факт перебування ОСОБА_1 в трудових відносинах з ПРАТ „Полтавське ХПП". ОСОБА_1 не подано до РЦЗ відомостей про обставини (працевлаштування і отримання доходу), що впливають на виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Це стосується відомостей про отримання особою доходу.
Відповідачеві направлялася копія наказу щодо повернення коштів виплачених, як допомога по безробіттю в сумі 13069,52 грн., але в добровільному порядку відповідачем не повернуто.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.30).
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою від 15.08.2011 року про вирішення питання про працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.13).
Відповідач під особистий підпис в заяві зазначив, що не є найманим працівником, не укладав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець.
15.08.2011р. відповідачеві був наданий статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю, з 19.08.2011р. розпочато виплату допомоги по безробіттю.
Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття»Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, в тому числі контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.
При проведенні перевірки достовірності даних ДПА за 3 квартал 2011 року встановлено факт перебування ОСОБА_1 в трудових відносинах з ПАТ „Полтавське ХПП", що підтверджується копією листа від 28.02.2012р. №09-15 (а.с.8, 9).
Згідно даного вищевказаного листа, директор ПАТ „Полтавське ХПП" повідомив директора Новоархангельського РЦЗ, що ОСОБА_1 з 06.09.2011р.(кнаказ №325-к від 06.09.12р.) по теперішній час працює на Смоленській дільниці заступником начальника служби охорони.
Відповідно до п. а ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.
Разом з листом №01-208 від 11.05.2012р. відповідачеві направлялася копія наказу №12-Д-2012 від 10.05.2012р. щодо повернення коштів виплачених, як допомога по безробіттю в сумі 13069,52 грн. (а.с.6,7)
Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Це стосується відомостей про отримання особою доходу.
Відповідно до п.5.5. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, виплата допомоги припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами. Це положення Порядку узгоджується із нормою статті 2 Закону України «Про зайнятість населення».
Відповідно до частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі умисного невиконання застрахованою особою своїх обов'язків та зловживанням ними (у тому числі, щодо повідомлення про отримання доходу), з неї стягується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Тому, за час перебування на обліку як безробітний за період з 06.09.2011 р. по 20.10.2011 р. відповідач отримав 13069,52 грн. допомоги по безробіттю (а.с. 5).
Згідно п.8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року за №60\62, Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 13.02.2009р. №7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.03.2009р. за № 232/16248 у разі відмови особи повернути кошти, а також в разі неповернення їх у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку.
Відповідно до ст.12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центри зайнятості автономної республіки Крим, обласні, Київські і Севастопольські міські, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем сума боргу не сплачена, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовільнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1. місце проживання: АДРЕСА_1) незаконно отримані кошти в розмірі 13069,52 грн. (тринадцять тисяч шістдесят дев'ять гривень п'ятдесят дві копійки) на користь Новоархангельського районного центру зайнятості.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження -з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови виготовленої в повному обсязі.
Постанова у повному обсязі складена 14.09.2012 р.
Суддя В.С.Мирошниченко