ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" серпня 2012 р. Справа № 2а-2136/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Боршовського Т.І.
за участю секретаря судового засідання Кобринської Л.М,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі Івано-Франківської області
до Приватного сільськогосподарського підприємства "Нива"
про стягнення заборгованості в сумі 1687,45 грн.,
ВСТАНОВИВ:
20.07.2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом (надалі -позивач) до Приватного сільськогосподарського підприємства "Нива" (надалі - відповідач, ПСП) про стягнення заборгованості в сумі 1687,45 грн.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач по справі зобов'язаний щомісяця відшкодовувати Пенсійному фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах своїм колишнім працівникам. Розмір виплаченої пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та витрат на їх доставку, що підлягають відшкодуванню відповідачем, становить за травень 2012 року 1687,45 грн. Станом на 30.05.2012 року нараховані та виплачені пенсії за Списком № 2 на суму 1687,45 грн. ПСП «Нива»не відшкодовані.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, вимоги з обставин викладених в позовній заяві підтримав в повному обсязі.
Також позивачем на виконання вимог ухвали суду від 23.07.2012 року подано через канцелярію суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців щодо відповідача станом 07.08.2012 року, а також копію витягу з наказу позивача від 03.11.2011 року № 1 та копію наказу позивача від 18.07.2012 року № 88-в.
Судом задоволено вказане клопотання позивача.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомив. Своїм правом на подання письмового заперечення проти адміністративного позову не скористався.
За змістом частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17.11.2011 року) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Судом, за умови належного повідомлення відповідача про розгляд справи у відповідності до вимог частини 3 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжено розгляд справи за відсутності відповідача на підставі частини 4 статті 128 коментованого Кодексу.
Також, враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Розглянувши позовну заяву, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач по справі 17.03.2000 року зареєстрований Коломийською міською радою як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, та взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та повідомленням про взяття на облік (а.с. 10).
Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору - ПСП «Нива»є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.
Так, колишнім працівникам відповідача, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2.
Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача виникла заборгованість за травень 2012 року перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі по виплаті та доставці пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 1687,45 грн.
Згідно з п. 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами „б"-„з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 року.
Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до вищевказаних приписів позивачем направлялось розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який відповідачем залишено без виконання.
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2012 рік (а.с. 8), відшкодуванню відповідачем помісячно підлягає сума в розмірі 1687,45 грн., зокрема, фізичним особам: ОСОБА_1 в сумі 822,00 грн., та ОСОБА_2 в сумі 865,45 грн.
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку № 2 за травень 2012 року становить 1684,45 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 8), який отримано відповідачем 11.02.2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, копія якого знаходиться в матеріалах справи (а.с. 9), та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.05.2012 року по 29.05.2012 року (а.с. 7).
Заперечень щодо наявності вказаної заборгованості, доказів оплати спірної суми заборгованості, виконання обов'язку в інший спосіб, припинення існування такого обов'язку з будь-яких підстав, відповідач суду не подав, а судом самостійно відповідно до вимог ч. 4 ст. 11 КАС України таких доказів не виявлено.
Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі Івано-Франківської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», належить до повноважень вказаного Управління.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідач доказів про сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виплачених в сумі 1687,45 гривень не подав, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Оскільки спір вирішено на користь позивача - суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності доказів понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, враховуючи норми ч.ч. 2, 4 ст. 94 КАС України, судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Нива» (ідентифікаційний код 01044583, що знаходиться за адресою: 78231, вул. Довбуша, 1А, село Голосків, Коломийський район, Івано-Франківська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия та Коломийському районі Івано-Франківської області (ідентифікаційний код 37904176, що знаходиться за адресою: 78200, вул. Валова, 47А, м. Коломия, Івано-Франківська область) заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 1687,45 (одна тисяча шістсот вісімдесят сім) гривень 45 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: Боршовський Т.І.
Постанова складена в повному обсязі 08.08.2012 року.