Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/8592/2012

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О.

розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області

до Відкритого акціонерного товариства Шахтобудівельне управління №2

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області звернулось до суду з адміністративним позовом (вих. №5837/06-16 від 26.06.2012р.) до Відкритого акціонерного товариства Шахтобудівельне управління №2 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Перевіривши відповідність вказаної позовної заяви та доданих до неї документів вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя приходить до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

У позовній заяві зазначено адресу ліквідатора відповідача - Серебрякова Олександра Володимировича, але не зазначено адреси відповідача.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачу Управлінням Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області були виставлені розрахунки на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.20.2012 р. по 01.07.2012 р., проте в матеріалах справи відсутні розрахунки на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2012 р. по 01.07.2012 р. та відсутні докази виставлення їх відповідачу, тобто докази надіслання та отримання або вручення вказаних розрахунків відповідачу.

Згідно ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви надано квитанцію про відправку позовної заяви з доданими до неї документами ліквідатору Відкритого акціонерного товариства Шахтобудівельне управління №2, проте доказів направлення позовної заяви з доданими до неї документами безпосередньо відповідачу - не надано.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позовна заява Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області підписана в.о. начальника Е.А.Сариєвою.

До позовної заяви надана копія наказу Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області, що підписаний Е.А.Сариєвою, про те що Е.А.Сариєва приступає до виконання обов'язків начальника цього Управління на підставі наказу від 01.11.2011р. №189.

Проте, зазначеного наказу від 01.11.2011р. №189 до позовної заяви не додано.

Відповідно до ч. 5 ст.106 КАС України, одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 3 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч.7 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною другою ст. 58 КАС України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Також, незважаючи на наявність на позовній заяві дати її реєстрації за №5837/06-16, у цій позовній заяві відсутня дата її підписання.

Згідно норми ч.4 ст.106 КАС України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Таким чином, в позовній заяві не зазначена адреса відповідача, не додано доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу позовної заяви з доданими до неї документами, із позовної заяви та доданих до неї документів неможливо встановити повноваження Е.А.Сариєвої на звернення до суду із адміністративним позовом від імені Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровському Донецької області, та неможливо встановити дату підписання позовної заяви.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведеного, суддя вважає, що позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, у строк до 30.07.2012р., шляхом подання до суду: позовної заяви із зазначенням дати її підписання та адреси відповідача; розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2012 року по 01.07.2012 року та доказів надіслання та отримання або вручення цих розрахунків відповідачем; доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення або отримання відповідачем позовної заяви з доданими до неї документами; наказу від 01.11.2011р. №189 або довіреності, іншого документу, що підтверджує повноваження Е.А.Сариєвої на підписання позовної заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у м.Кіровське Донецької області, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 30.07.2012р. шляхом подання до суду: позовної заяви із зазначенням дати її підписання та адреси відповідача; розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2012 року по 01.07.2012 року та доказів надіслання та отримання або вручення цих розрахунків відповідачем; доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення або отримання відповідачем позовної заяви з доданими до неї документами; наказу від 01.11.2011р. №189 або довіреності, іншого документу, що підтверджує повноваження Е.А.Сариєвої на підписання позовної заяви.

3. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя