БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 21-202

Справа №2-а/2503/1183/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2011 р. м.Борзна

Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Тіслюк І.І., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області про визнання дій органу владних повноважень щодо ненарахування і невиплати державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни неправомірними, стягнення даної неотриманої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 20 вересня 2010 року по 10 березня 2011 року, здійснення нарахування та виплати зазначеної допомоги в подальшому, а також здійснення нарахування та сплати компенсації втрати частини доходів за весь період невиплати тих сум, які були не виплачені та не донараховані,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10 березня 2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області про визнання дій органу владних повноважень щодо ненарахування і невиплати державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 20 вересня 2010 року і довічно, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з нарахуванням та сплатою компенсації втрати частини доходів за весь період невиплати тих сум, які повинні були сплачуватися і були не донараховані, відповідно до вимог ст.ст. 3, 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», обгрунтовуючи позовні вимоги тим, що вона, відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни", має статус „дитини війни", що гарантує їй право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем доплата у такому розмірі безпідставно не проводиться і на її прохання зробити відповідний перерахунок Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області відмовило.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 14 березня 2011 року, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Спірні відносини між сторонами регулюються нормами Конституції України, Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»і позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Згідно наданої позивачкою довідки виплата їй відповідачем надбавки «дитина війни»з 27 березня 2010 року по 27 вересня 2010 року проведена у повному розмірі, а тому підлягають задоволенню лише вимоги позивачки за період з 28 вересня 2010 року по 10 березня 2011 року.

Суд не може обмежувати волі органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин, тому вимоги позивача про зобов"язання відповідача довічно виплачувати йому державну соціальну допомогу згідно з положеннями ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не можуть бути задоволені.

Щодо компенсації за несвоєчасну виплату доходу, то відповідно до ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»від 19 жовтня 2000 року № 2050-III та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 - компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам. Відповідно до ст. 3 Закону України № 2050-III сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходів за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляції місяця, за який виплачується дохід до уваги не береться). Тобто компенсації підлягають суми, які були нараховані до виплати, але не виплачені. Так як суми позивачу нараховані не були, тому не має підстав для задоволення в їх компенсації.

Керуючись ст.ст.8, 19, 22, 152 Конституції України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку порушенням термінів їх виплати», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, ст.ст.2, 17-20, 99-103, 183-2, 256 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області про визнання дій органу владних повноважень щодо ненарахування і невиплати державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни неправомірними, стягнення даної неотриманої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 20 вересня 2010 року по 10 березня 2011 року, здійснення нарахування та виплати зазначеної допомоги в подальшому, а також здійснення нарахування та сплати компенсації втрати частини доходів за весь період невиплати тих сум, які були не виплачені та не донараховані -задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області щодо невиплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 28 вересня 2010 року по 10 березня 2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 28 вересня 2010 року по 10 березня 2011 року включно з урахуванням вже виплаченого підвищення до пенсії за даний період.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Борзнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Суддя

Борзнянського районного суду І.І. Тіслюк