АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/2390/2122/12Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 45 Кондрацька Н.М.
Доповідач в апеляційній інстанції
Бондаренко С. І.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючогоБондаренка С.І.,
суддівВініченка Б.Б., Храпка В.Д.
при секретаріБєлан О.В
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси на рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17 травня 2012 року по справі за позовом територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси до ОСОБА_6, ОСОБА_7 про усунення перешкод в оформленні права користування земельною ділянкою,-
в с т а н о в и л а :
В липні 2011 року територіальний центр соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси звернувся до суду з позовом до ОСОБА_6, ОСОБА_7 про усунення перешкод в оформленні права користування земельною ділянкою, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що згідно рішення Черкаського міськвиконкому від 10.09.1999 року №748 позивачу в користування було передано майновий комплекс ліквідованого дитячого виховного закладу № 48, а право власності на нього до 29 квітня 2010 року належало Придніпровській районній раді м. Черкаси на підставі рішення арбітражного суду Полтавської області від 31.08.1999 року № 3/907.
Згідно рішення Черкаської міської ради від 24 листопада 2009 року №1498 власником дитячого закладу №48, розташованого в м. Черкаси по пров. Короткий. 4 - є Черкаська міська рада, яка надала дозвіл позивачу на розробку проекту відведення земельної ділянки по пров. Короткому, 4.
Інженером КП «Земля» Карбівничою Н.В. та директором територіального центру соціальної допомоги виконавчого комітету Придніпровської районної ради м. Черкаси Ляшенко І.В. були встановлені в натурі межі земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Черкаси, пров. Короткий, 4 та погоджені з суміжними землекористувачами.
В процесі оформлення проекту землеустрою позивачем були виявлені розбіжності між планом встановлених меж та Актом встановлення меж земельної ділянки в натурі. Не зважаючи на наявні розбіжності відповідачі встановили огорожу на земельній ділянці позивача, мотивуючи тим, що нібито рішенням Черкаської міської сесії в серпні 2010 року їм була виділена земельна ділянка площею приблизно 360 кв.м. та отримано державний акт на землю.
На початок оформлення проекту відведення передбачалося відвести позивачу в постійне користування земельну ділянку загальною площею 6606 кв.м. яка і на теперішній час залишилась незмінною, не зважаючи на те що із цієї площі відповідачам було виділено 360 кв.м.
Оскільки відповідачами самовільно була занята земельна ділянка розміром 170 кв.м., в результаті чого площа, що надана позивачу для розробки проекту землевідведення зменшилася на 170 кв.м., територіальний центр соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси просив суд, усунути перешкоди в оформленні права користування земельною ділянкою шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, тобто знести самовільно зведену огорожу, яку відповідач встановив на території позивача. Усунути перешкоди щодо користування земельною ділянкою розміром 170 кв.м., що знаходиться в поворотних точках меж земельної ділянки (4,5) абрису земельної ділянки та визнати державний акт виданий відповідачам - недійсним.
Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17 травня 2012 року в задоволенні позову - відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду територіальний центр соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, внаслідок чого судом неправильно були застосовані норми матеріального права, просили скасувати рішення районного суду.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції судова колегія проходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, виходив з того, що відповідачам земельна ділянка була відведена у встановленому законом порядку, а тому позовні вимоги не можуть бути задоволені.
Однак з такими висновками погодитись не можна.
В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 10.09.1999 року №748 передано з балансу управління комунального майна м. Черкаси колишній майновий комплекс дошкільного виховного закладу №48 по провулку Короткому 4 на баланс Територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів, малозабезпечених та одиноких непрацездатних громадян, інвалідів Придніпровського району м. Черкаси.
Відповідно до частини 4 статті 30 Земельного Кодексу України від 18 грудня 1990 року, діючого на 1999 рік, при передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди.
Таким чином до позивача перейшло право користування земельною ділянкою площею 6606 кв.м. Така площа земельної ділянки була погоджена з суміжними землекористувачами в тому числі з відповідачами, що підтверджується актом від 04 квітня 2008 року.
З довідки ЧООБТІ від 04 червня 2009 року вбачається, що за суміжним домоволодінням , за адресою АДРЕСА_1 , яке належить на праві власності відповідачам, закріплена земельна ділянка 600 кв.м.
Разом з тим , з державного акту виданого ОСОБА_6 та ОСОБА_7, видно, що під час приватизації земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , їм передано у власність земельну ділянку площею 0.0960 га.
Посилання відповідачів на те, що вони 18.05.2006 року звернулись в управління освіти виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо вилучення земельної ділянки площею 360 кв.м. на що отримали згоду є необґрунтованим, оскільки згідно п.г частини 1 статті 12 Земельного Кодексу України від 22.10.2001 року до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності.
За змістом статей 141,142 ЗК України підставами припинення права користування є відмова від права користування земельною ділянкою та прийняття власником землі рішення про припинення права користування земельною ділянкою.
Управління освіти виконавчого комітету Черкаської міської ради не є власником спірної земельної ділянки. Землекористувач із заявою до Черкаської міської ради про припинення права користування земельною ділянкою не звертався, і рішення про припинення права користування Черкаська міська рада не приймала, до того ж з листа міського управління освіти , на який посилаються відповідачі, вбачається що в ньому зазначено земельна ділянка по провулку Короткому 3 , а не по спірній земельній ділянці за адресою провулок Короткий 4.
Крім того за змістом частини 1 статті 118 ЗК України приватизації підлягає земельна ділянка яка вже перебуває в користуванні громадянина.
Спірна земельна ділянка, у визначеному законом порядку, не надавалась відповідачам в користування, а тому не могла бути приватизована останніми.
Таким чином виданий державний акт на право власності на земельну ділянку підлягає визнанню недійсним , а перешкоди в оформленні права користування земельною ділянкою, підлягають усуненню.
Не підлягає задоволенню вимога, щодо усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, оскільки з поданих доказів неможливо ідентифікувати абрис земельної ділянки , як єдиний документ в якому зазначені відомості властиві лише цьому документу , відповідно неможливо в такий спосіб захистити порушене право.
Суд першої інстанції дані вимоги закону та обставини справи не врахував, а тому незаконно відмовив позивачу в задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст..ст.303,307,309,313,314,316 ЦПК України, колегія суддів, -
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси - задовольнити частково.
Рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17 травня 2012 року - скасувати.
Ухвалити нове рішення яким:
Позовні вимоги територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси до ОСОБА_6, ОСОБА_7 про усунення перешкод в оформленні права користування земельною ділянкою задовольнити частково.
Державний акт серія ЯП №226295 на право власності на земельну ділянку від 02 вересня 2010 року виданий ОСОБА_6 на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 - визнати недійсним.
Зобов'язати ОСОБА_6, ОСОБА_7 усунути перешкоди територіальному центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси в оформленні права користування земельною ділянкою шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення права , а саме знесення огорожі розташованої між земельними ділянками за адресою м. Черкаси провулок Короткий 4 та за адресою АДРЕСА_1.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з ОСОБА_6, ОСОБА_7 на користь територіальному центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси судові витрати в сумі по 112 гривень 85 копійок з кожного.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з часу проголошення та може бути оскаржене до суду касаційної інстанції протягом 20 днів.
Головуючий :
Судді :