УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
01 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7549/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А., перевіривши матеріали справи за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості, стягнення надмірно сплаченого податку на додану вартість , -
ВСТАНОВИВ:
13 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративним позов. в якому позивач просив:
- визнати протиправними дії Луганської митниці щодо відмови у застосуванні митної вартості, заявленої ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» за першим методом митної оцінки - за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість товару);
- скасувати рішення Луганської митниці «про визначення митної вартості» № 702190001/2012/000056/2 від 02.04.2012, № 702190001/2012/000058/2 від 04.04.2012, № 702190001/2012/000063/2 від 09.04.2012, № 702190001/2012/000068/2 від 11.04.2012, № 702190001/2012/000069/2 від 12.04.2012, № 702190001/2012/000076/2 від 18.04.2012, № 702190001/2012/000079/2 від 19.04.2012;
- стягнути з Державного бюджету України на користь ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» надмірно сплачений податок на додану вартість в розмірі 467958,80 грн. за ВМД № 702190001/2012/001389 від 03.04.2012, № 702190001/2012/001425 від 05.04.2012, № 702190001/2012/001501 від 10.04.2012, № 702190001/2012/001539 від 12.04.2012, № 702190001/2012/001558 від 13.04.2012, № 702190001/2012/001654 від 19.04.2012, № 702190001/2012/001681 від 20.04.2012.
Ухвалою від 26 вересня 2012 року по справі №2а/1270/6032/2012 позовні вимоги Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості, стягнення надмірно сплаченого податку на додану вартість були виділені в окреме провадження (справу №2а/1270/7549/2012).
Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, судовий збір сплачений згідно платіжного доручення №5584 від 25.07.2012 року в сумі 2146,00 грн., що є підтвердженням сплати судового збору по справі № 2а/1270/6032/2012. У зв'язку з роз'єднанням позовних вимог згідно ухвали від 26 вересня 2012 року по справі №2а/1270/6032/2012 позовні вимоги Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості, стягнення надмірно сплаченого податку на додану вартість були виділені в окреме провадження (справу №2а/1270/7549/2012), судовий збір залишається несплаченим в розмірі встановленому при поданні позову майнового характеру та не майнового характеру.
Позивачем в позові також зазначено позовну вимогу немайнового характеру, а саме визнання протиправними дії Луганської митниці щодо відмови у застосуванні митної вартості, заявленої ТДВ «Попаснянський вагоноремонтний завод» за першим методом митної оцінки - за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість товару) зазначено загальну суму стягнення надмірно сплаченого податку на додану вартість, а не за кожною вантажно - митною декларацією окремо.
Відповідно до листа лист ВАСУ № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських санкцій та інших штрафних санкцій тощо.
Отже за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновими.
Тому позивач до адміністративного позову повинен був подати платіжне доручення на підтвердження сплати розміру судового збору, передбаченого Законом України «Про судовий збір», як для позовної заяви майнового характеру.
Згідно Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1% розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати.
Відповідно до п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або
скарга подається до суду.
Вказаний недолік позовної заяви може бути усунуто шляхом надання до суду документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового та немайнового характеру, сплачений за наступними реквізитами:
Отримувач УДКСУ у м. Луганську
Код ОКПО 37991503
МФО 804013
Банк отримувача ГУДКСУ у Луганській області
Рахунок 31213206784006
По коду класифікації доходів (ККД) 22030001
Символ 206
Назва Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовна заява підсудна Луганському окружному адміністративному суду.
Підстав для повернення заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Керуючись ст.ст. 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
УХВАЛИВ:
Прийняти до провадження справу за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Попаснянський вагоноремонтний завод» до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості, стягнення надмірно сплаченого податку на додану вартість.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09 жовтня 2012 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова, 1.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.
Зобов'язати позивача надати до суду:
- оригінали доданих до позовної заяви для огляду у судовому засіданні;
- докази сплати судового збору за позовними вимогами майнового та немайнового характеру по справі № 2а/1270/7549/2012.
Зобов'язати відповідача надати до суду:
- письмові заперечення проти позову, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у запереченнях доводів.
Розгляд справи здійснюватиме одноособова суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.А. Дибова