Справа № 22а-453, 2006р.                                                                   Головуючий в І інстанції

Черниш О.Л.

Категорія 21        Доповідач: Капітан І.А.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

2006 року   вересня   місяця   "25"   дня   колегія суддів   судової палати   в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого   Капітан І.А.

Суддів: Кузнецової О.А., Цуканової І.В.

при секретарі   Дягілєвій В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 12 липня 2006 року в справі

за позовом ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона

про зобов'язання призначення пенсії, -

встановила:

 В травні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона, всупереч положенням ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», неправомірно відмовило йому виключити вибраний ним період, що виключається з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 12 липня 2006 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено за необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають суттєве значення для справи, порушення норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить постанову скасувати і ухвалити нову із задоволенням його позовних вимог.

Письмових заперечень на скаргу до апеляційного суду не надходило.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, що з'явились в судове засідання, перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду в межах, доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні позову, суд І інстанції виходив з того, що дії відповідача по відмові у перерахунку пенсії з тих підстав, що пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» призначаються із заробітної плати наукового працівника, а не із всього періоду трудової діяльності, а тому-до законодавчого врегулювання питання «оптимізація» при призначенні пенсій науковим працівникам не застосовується, є такими, що ґрунтуються на законі, а вимоги позивача суперечать чинному законодавству.

Проте такого висновку суд дійшов з порушенням норм матеріального права, що, відповідно до п.4 ст. 202 КАС України, є підставою для скасування постанови і ухвалення по справі нового рішення.

Як встановлено судом І інстанції, згідно розпорядження НОМЕР_1 /а.с.8/ ОСОБА_1 було призначено пенсію як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». 26 червня 2004 року пенсію ОСОБА_1 було перераховано /а.с.11/. Загальний трудовий стаж позивача складає 49 років 6 місяців 17 днів, стаж наукового працівника - 23 роки 3 місяці 24 дні /а.с.12/. Для розрахунку пенсії позивача взято заробітну плату за 60 місяців роботи наукового працівника -з 1 січня 1957 по 31 грудня 1991 року /а.с.13/. Неодноразові звернення ОСОБА_1. про виключення періоду, що становить не більше 10% тривалості страхового стажу, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, залишались управлінням Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона без задоволення з посиланням на те, що виключеним може бути страховий, а не науковий стаж /а.с.5,6,7/.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» від 20 листопада 2003 року №1316-ІУ ст. 24 викладена в новій редакції і за її змістом пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї етапі, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Положення цієї статті, як зазначено у частині 14, поширюється також на пенсіонерів із числа наукових працівників, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України №1316-ІУ від 20 листопада 2003 року.

Статтею 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058-ІУ від 9 липня 2003 року передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

За вибором особи, яка звернулась за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Іншого порядку визначення заробітної плати для обчислення пенсії наукового працівника чинне законодавство не містить.

Тому відмова ОСОБА_1 у виборі періоду, який виключається з періоду, за який враховується заробітна плата є неправомірною, а рішення суду І інстанції про відмову ОСОБА_1 у поновленні права на вибір оптимального заробітку є незаконним та необгрунтованим.

Керуючись ст.ст. 195,198,202,207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 12 липня 2006 року скасувати.

Позов ОСОБА_1. задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона нарахувати ОСОБА_1 пенсію з дня набрання даною постановою законної сили, виключивши період з 1 лютого 1987 року по ЗО вересня 1991 року за умови, що цей період становить не більше 10% тривалості страхового стажу, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення наукової пенсії.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її складення в повному обсязі, тобто - з 29 вересня 2006 року.

Головуючий: І.А.Капітан

Судді: І.В.Цуканова, О.А.Кузнєцова

Копія вірна:

І. А. Капітан