донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
26.09.2012 р. справа №5006/39/44пн/2012
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: суддівСклярук О.І. Богатиря К.В., Дучал Н.М.
за участю представників:
від позивача -Бузивська Н.М. довіреність №09-18/2353 від 27.12.2011р.
від відповідача-Золотухін Р.М. довіреність №430/119 від 30.12.2011р. Садіков В.В. довіреність №430/120 від 30.12.2011р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь ", м. Маріуполь Донецької області
на рішення господарського суду Донецької області
від03.08.2012р. (повний текст підписаний 08.08.2012р.)
по справі№5006/39/44пн/2012 (суддя Морщагіна Н.С. )
за позовом:Публічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь ", м. Маріуполь Донецької області
до відповідача:Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЗ"Азов-Схід", м. Маріуполь Донецької області
провизнання частково недійсним пункту 3.5 договору суборенди від 28.05.2002р.
ВСТАНОВИВ:
Відкрите акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь", м. Маріуполь Донецької області звернулося до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЗ"Азов-Схід", м. Маріуполь Донецької області про визнання недійсним пункту 3.5 договору суборенди укладеного між ВАТ "МК"Азовсталь" та ТОВ "ВЕЗ"Азов-Схід" від 28.05.2002р. в частині забов'язання ВАТ "МК"Азовсталь" пропорційно корегувати орендну плату у разі зміни грошової оцінки.
Ухвалою господарського суду Донецької області по справі №5006/39/44пн/2012 від 03.08.2012р. було змінено найменування позивача з Відкритого акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь", м.Маріуполь на Публічне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь", м.Маріуполь.
Рішенням господарського суду Донецької області по справі №5006/39/44пн/2012 від 03.08.2012р., повний текст якого підписаний 08.08.2012р. (суддя Морщагіна Н.С.) в задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь", м.Маріуполь - відмовлено.
Рішення обґрунтовано недоведеністю обставин щодо недійсності пункту 3.5 договору суборенди від 28.05.2002р. з підстав, передбачених Законом.
Не погодившись з прийнятим рішенням Публічне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь", м. Маріуполь Донецької області звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило рішення від 03.08.2012року по справі №5006/39/44пн/2012 скасувати і прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь " до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЗ"Азов-Схід"-задовольнити в повному обсязі.
Апеляційну скаргу обґрунтовує порушенням норм матеріального права, зокрема, ст.ст.9, 14(15) ЗУ "Про оренду землі", ст.2, ст.24 ЗУ "Про плату за землю", ст.ст.48 (215), 161 (526) ЦК України, ст. 288 Податкового кодексу України, оскільки плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.
Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 06.09.2012р. було порушено апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 26.09.2012р.
В судове засідання (26.09.2012р.) з'явилися представники Публічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь". Вимоги, викладенні в апеляційній скарзі підтримали в повному обсяз.
Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЗ"Азов-Схід" в судове засідання (26.09.2012р.) з'явилися. Проти вимог, викладенних в апеляційній скарзі заперечували та просили рішення місцевого господарського суду залишити без змін.
Апеляційна інстанція, відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, переглядає справу за наявними в ній доказами і не зв'язана доводами апеляційної скарги та перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила.
22.05.2002р. між Маріупольською міською радою (Орендодавець) та ТОВ "ВЕЗ "Азов-Схід" (Орендар), м. Маріуполь було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі Договір оренди) (а.с.13-17 т.с.1), відповідно до якого Орендодавець згідно до рішення Маріупольської міської ради від 28.12.2001р. № 1381 надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на території Міськострова у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя площею 32,2433га. Вищевказаний Договір зареєстрований у Маріупольській міській раді 23.05.2002р. за № 461.
Ррозділом 1. (Предмет договору) Договору оренди передбачено, що грошова оцінка земельної ділянки узгоджена рішенням Маріупольської міської ради №708 від 28.09.2000р. (зі змінами від 11.01.2002 р. № 1388) та набуває чинності з 01.01.2001р.
Відповідно до пункту 2.1. Договору оренди передбачено, що земельна ділянка надається Орендарю для розвитку та функціонування Східної території Спеціальної економічної зони "Азов", згідно з п. 10 Закону України "Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області" №356-ХІV від 24.12.1998р.
Пунктом 3.1 Договору оренди встановлено, що орендна плата вноситься орендарем щорічно у розмірі 1% від грошової оцінки земельної ділянки на рахунок Маріупольської міської ради.
Розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки. У разі індексації грошової оцінки земель м. Маріуполя, орендар зобов'язаний вносити орендну плату в новому розмірі з дня індексації (п. 3.3. Договору оренди).
Відповідно до п.3.6 Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; у разі невиконання Орендодавцем обов'язку повідомити про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів грошової оцінки; в інших випадках передбачених законодавчими актами України.
Пунктом 3.7. Договору оренди земельної ділянки встановлено, що у разі збільшення грошової оцінки Орендар зобов'язаний самостійно корегувати орендну плату згідно довідки про грошову оцінку земельної ділянки.
Відповідно до положень п.п.5.2.2. Договору Орендар має право передавати за згодою Орендодавця у суборенду орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі у випадках та на умовах, передбачених законом та пунктом 2.1. цього договору.
Пунктом 4 Рішення №1381 від 28.12.2001р. (а.с.47т.с.1) Маріупольською міською радою запропоновано ТОВ "ВЕЗ "Азов-Схід" відповідно до ст. 10 Закону України "Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецької області" № 356-ХІV від 24.12.1998р. передати землю в оренду суб'єктам підприємницької діяльності, що реалізовуються на даній території інвестиційні проекти, затверджені радою з питань спеціальних економічних зон та спеціального режиму інвестиційної діяльності в Донецькій області.
Як вбачається з матеріалів справи, між ВАТ "Металургійний комбінат "Азовсталь", м. Маріуполь та ТОВ "ВЕЗ "Азов-Схід", м. Маріуполь 28.05.2002р. було укладено договір суборенди земельної ділянки №12301/8 (надалі Договір суборенди) (а.с.9-12 т.с.1), відповідно до якого орендар передає, а суборендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку території Міськострова у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя площею 32,2433 га.
Умовами розділу 1.(Предмет договору.) Договору суборенди передбачено, що грошова оцінка земельної ділянки узгоджена рішенням Маріупольської міської ради №708 від 28.09.2000 р.(зі змінами від 11.01.2002 р. № 1388) та набуває чинності з 01.01.2001р.
Пунктом 2.1. укладеного Договору суборенди встановлено, що земельна ділянка надана орендарю за договором оренди, зареєстрованим у Маріупольській міській раді за №461 від 23.05.2002р. на підставі рішення Маріупольської міської ради № 1381 від 28.12.2001р.
За умовами п.2.2 договору земельна ділянка надається Суборендарю для реалізації на території Східної промислової зони Спеціальної економічної зони „Азов", затвердженого Радою з питань спеціальних економічних зон та спеціального режиму інвестиційної діяльності в Донецькій області інвестиційного проекту „Будівництво та експлуатація перевантажувального комплексу „Азовсталь" на підставі рішення Маріупольської міської ради №1381 від 28.12.2001р. згідно з п.10 Закону України „Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області" № 356-ХІV від 24.12.1998р.
Відповідно до п. 2.3. Договір суборенди укладено на період до державної реєстрації нової юридичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності на території СЕЗ „Азов", згідно затвердженого Радою з питань спеціальних економічних зон та спеціального режиму інвестиційної діяльності в Донецькій області інвестиційного проекту, та діє з моменту його підписання.
Згідно з п. 3.1 укладеного Договору суборенди орендна плата вноситься Суборендарем щорічно у розмірі 1,7632грн. за 1 кв.м. без ПДВ. Загальна сума Договору суборенди на момент його укладення склала суму у розмірі 682 216,64 грн. на рік з ПДВ, яка може бути змінена згідно з п. 3.2. договору.
В пункті 3.2 Договору суборенди зазначено, що розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки. У разі індексації грошової оцінки земель м. Маріуполя, Суборендар зобов'язаний вносити орендну плату у новому розмірі з дня індексації на підставі документально підтвердженого письмового повідомлення Орендаря.
Згідно до п.3.4 Договору суборенди розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини суборендаря, що підтверджено документально; у разі невиконання Орендарем обов'язку повідомити Суборендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів грошової оцінки; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.
Положення п. 3.5. Договору суборенди встановлюють, що у разі зміни або індексації грошової оцінки Суборендар зобов'язаний пропорційно корегувати орендну плату за земельну ділянку.
Рішенням Маріупольської міської ради від 15.12.2009 р. №5/38-6108 „Про затвердження матеріалів нормативної грошової оцінки земель м. Маріуполя, сел. старий Крим, сел. Сартана, сел. Талаковка, с. Гнутово" (а.с.50 т.с.1) змінена грошова оцінка землі м. Маріуполя, дія якого була зупинена Рішенням Маріупольської міської ради від 11.02.2010 р. №5/40-6281 до 31.12.2010р.
Рішенням Маріупольської міської ради від 19.10.2010р. №5/46-7084 (а.с.53 т.с.1) „Про подовження строку дії рішення Маріупольської міської ради від 11.02.2010р. №5/40-6281(а.с.51 т.с.1) „Про зупинення дії рішення Маріупольської міської ради від 15.12.2009р. №5/38-6108 „Про затвердження матеріалів нормативної грошової оцінки земель м. Маріуполя, сел. Старий Крим, сел. Сартана, сел. Талаковка, с. Гнутово" грошова оцінка земель у 2010 році була пролонгована на 2011рік.
Рішенням Маріупольської міської ради від 25.02.2011р. №6/5-327 (а.с.54 т.с.1) скасовано рішення Маріупольської міської ради від 19.10.2010р. № 5/46-7084 „Про подовження строку дії рішення Маріупольської міської ради від 11.02.2010р. №3/40-6281 „Про зупинення дії рішення Маріупольської міської ради від 15.12.2009р. №5/38-6108 „Про затвердження матеріалів нормативної грошової оцінки земель м. Маріуполя, сел. старий Крим, сел. Сартана, сел. Талаковка, с. Гнутово" та встановлено плату за землю за період з 15.02.2011р. на підставі грошової оцінки землі, затвердженої рішенням Маріупольської міської раді від 15.12.2009 р. № 5/38-6108.
Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №3483/2/2011 від 04.10.2011р. (а.с.66 т.с.1), грошова оцінка земельної ділянки на Міськострові кадастрового номеру 1412300000:01:001:0027 складає 201,91 грн/кв.м.
Відкрите акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь", м. Маріуполь Донецької області звернулося до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЗ"Азов-Схід", м. Маріуполь Донецької області про визнання недійсним пункту 3.5 договору суборенди укладеного між ВАТ "МК"Азовсталь" та ТОВ "ВЕЗ"Азов-Схід" від 28.05.2002р. в частині забов'язання ВАТ "МК"Азовсталь" пропорційно корегувати орендну плату у разі зміни грошової оцінки.
Як зазначалося вище, рішенням господарського суду Донецької області в задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь", м.Маріуполь - відмовлено.
Рішення обґрунтовано не доведеністю позивачем наявності обставин, з якими Закон пов'язує недійсність договорів або окремих частин правочину.
Колегія суддів погоджується з висновками місцевого господарського суду з огляду на наступне.
Договір оренди землі - це угода сторін про взаємні зобов'язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендареві у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк. (стаття 12 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на час підписання договору суборенди)
Істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. (стаття 14 Закону України "Про оренду землі" в редакції, яка діяла на час підписання договору суборенди)
Орендна плата за земельну ділянку - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. ( ст.19 Закону України "Про оренду землі", в редакції, яка діяла на час підписання договору суборенди)
У відповідності з положеннями ст. 2. Закону України "Про плату за землю" (якій діяв на час підписання договору) плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Згідно до приписів ст. 23 Закону України "Про плату за землю" грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 1 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої було затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000р. N 783.
Індексація грошової оцінки земель проводилась відповідно до "Порядку проведення індексації грошової оцінки земель", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 783 від 12.05.2000р. (в редакції, яка діяла на час підписання договору суборенди).
У п. 1 ст. 9 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на час укладення договору суборенди) законодавчо закріплена можливість передачі орендованої для несільськогосподарського використання земельної ділянки у володіння і користування іншій особі (суборенда) за згодою орендодавця.
В пункті 3 ст. 9 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на час укладення договору суборенди) зазначено, що умови договору суборенди земельної ділянки (її частини) мають бути визначені в межах договору оренди земельної ділянки (її частини) і не суперечити йому. Термін суборенди не може перевищувати строку дії договору оренди земельної ділянки.
Пункт 3.7. Договору оренди земельної ділянки від 22.05.2002р. встановлює обов'язок Орендаря (Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕЗ "Азов-Схід") самостійно корегувати орендну плату відповідно до довідки про грошову оцінку земельної ділянки у разі збільшення грошової оцінки.
Як правильно зазначено місцевим господарським судом, умови п. 3.5. договору суборенди від 28.05.2002р. визначені в межах договору оренди земельної ділянки від 22.05.2002р., та відповідають змісту положень п. 3.7. зазначеного Договору оренди, а також положенням норм законодавства, чинного на момент укладення зазначеного договору суборенди щодо порядку визначення розміру орендної плати.
Стаття 48 Цивільного кодексу УРСР встановлює загальне правило про те, що недійсною є та угода, яка не відповідає вимогам закону.
З огляду на наведене, судова колегія погоджується з висновками місцевого господарського суду, про відмову у задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь ", м. Маріуполь Донецької області.
Судова колегія, також вважає необґрунтованими посилання заявника апеляційної скарги на положення ст. ст. 203, 215 ЦК України, оскільки, відповідно до п.9 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, правила цього кодексу застосовуються до договорів, що були укладені до 1 січня 2004року і продовжують діяти після набрання чинності Цивільним кодексом України, виключно в частині підстав, порядку і наслідків їх зміни або розірвання.
За таких обставин, при вирішенні питання щодо відповідності оспорюваного договору вимогам закону слід виходити з положень законодавства, що діяло на час укладання такого договору.
З тих же підстав, судовою колегію не приймаються посилання заявника апеляційної скарги на ст. 15 Закону України "Про оренду землі" в редакції, яка дія на цей час, а також на приписи Господарського кодексу України, який набув чинність лише 2004р.
За таких обставин, доводи заявника, викладені в апеляційній скарзі є необґрунтованими, не доведені належними та допустимими доказами в розумінні ст.33, ст.34 Господарського процесуального кодексу України та спростовуються матеріалами справи.
Твердження заявника апеляційної скарги про порушення та неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального права при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим Донецький апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення господарського суду Донецької області від 03.08.2012р., повний текст якого підписаний 08.08.2012р. по справі №5006/39/44пн/2012.
Результати апеляційного провадження у справі №5006/39/44пн/2012 оголошені в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати за подання апеляційної скарги покладаються на заявника скарги.
Керуючись ст.ст.49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь", м. Маріуполь Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 03.08.2012р., повний текст якого підписаний 08.08.2012р. по справі №5006/39/44пн/2012 -залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Донецької області від 03.08.2012р., повний текст якого підписаний 08.08.2012р. по справі №5006/39/44пн/2012- залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий суддя: О.І. Склярук
Судді: К.В. Богатир
Н.М. Дучал
Надруковано 5 примірників.: 1-позивачу, 1-відповідачу, 1-у справу, 1-ДАГС, 1-ГСДО