|
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________ |
|
У Х В А Л А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
|
"06" листопада 2006 р. |
Справа № 33/109-06-664А |
м. Одеса
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Савицького Я.Ф.,
суддів Гладишевої Т.Я., Лавренюк О.Т.
при секретарі судового засідання Іоффе С.Б..
за участю представників сторін в судовому засіданні від 06.11.2006р.
від позивача: ОСОБА_1., довіреність б/н від 01.03.2005р.;
від відповідача: Найда Д.І., довіреність б/н від 01.03.2005р.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості”
на постанову господарського суду Одеської області
від 12.07.2006р.
у справі №33/109-06-664 „А”
за позовом Фізичної особи -приватного підприємця ОСОБА_2, м. Одеса
до відповідача : Комунального підприємства „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості”, м. Одеса
про визнання права власності, спонукання здійснити державну реєстрацію права власності
(сторони та суть спору вказані згідно з постановою суду)
Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.
Присутнім в судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки. Усних клопотань, в тому числі відводу суддям колегії не заявлено.
Розпорядженням голови Одеського апеляційного господарського суду від 07.08.2006р. справу №33/109-06-664 „А” передано від головуючого судді Мацюри П.Ф. -головуючому судді Савицькому Я.Ф..
Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 12.09.2006р. по справі №33/109-06-664 „А” продовжено строк розгляду справи за клопотанням сторін.
Постановою господарського суду Одеської області від 12.07.2006р. по справі №33/109-06-664 „А” (суддя Мазур Д.Т.) задоволено позов ФО-ПП ОСОБА_2 до КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” про визнання права власності та спонукання здійснити державну реєстрацію права власності: визнано за ФО -ПП ОСОБА_2. право власності на нежитлове приміщення кафе-шашличної „ІНФОРМАЦІЯ_1”, загальною площею 190 кв.м., розташованої на території пляжу „Гідропарку „Лузанівка”, зобов'язано відповідача здійснити державну реєстрацію права власності на вказані нежитлові приміщення, мотивуючи це тим, що : 1)наявність у матеріалах справи довідок КП „Гідропарк „Лузанівка” про узгодження відводу землі підприємству з метою передачі її в суборенду позивачу у справі, договорів між КП „Гідропарк „Лузанівка” Одеської міської ради та ФО-ПП ОСОБА_2. на повернення експлуатаційних витрат та надання комунальних послуг від 01.06.2004р. та 17.04.2006р. зі строком дії до 01.05.2007р., довідок державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси НОМЕР_1. про відсутність у ФО-ПП ОСОБА_2. заборгованості по земельному податку з приводу користування земельною ділянкою, на якій на пляжі „Лузанівка” розташоване кафе „Шашлична”, узгодження проекту реконструкції об'єкту відповідальними службами міста та області свідчать про те, що права та інтереси інших осіб, у результаті будівництва кафе-шашлична „ІНФОРМАЦІЯ_1”, не порушені; 2) рішеннями судових інстанцій у справі №30/493-05-11985 дії позивача по спорудженню кафе-шашличної „ІНФОРМАЦІЯ_1” не визнані самочинними, також враховуються положення ст.331 ЦК України, за якою право власності на новостворене майно набувається особою яка його створила (побудувала), а тому позовні вимоги у справі підлягають задоволенню.
Не погоджуючись з прийнятою судовою постановою відповідач -КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою НОМЕР_2., в якій просить постанову господарського суду Одеської області скасувати і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що: 1)задовольняючи позовні вимоги, господарський суд першої інстанції невірно застосував ст. 331 Цивільного кодексу України, яка визначає набуття права власності на новостворене майно, у тому числі нерухоме; 2) цивільним законодавством передбачена обов'язкова державна реєстрація прав власності на нерухомі речі, відповідно до приписів застосованої судом ст. 331 Цивільного кодексу України, право власності на знов створене нерухоме майно виникає тільки з моменту державної реєстрації цього права, а не як з моменту набрання законної сили рішення суду про визнання права власності; 3)задовольняючи позовні вимоги в частині зобов'язання КП „ОМБТІ та РОН” здійснити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, господарський суд у мотивувальній частині постанови не зазначив мотиви, з яких суд виходив при прийняття постанови, а також положення закону, що регулюють порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, крім того не дослідив, чи можливе було виконати вимоги позивача у частині реєстрації права власності у позасудовому порядку, а саме яким чином і на підставі якого правовстановлюючого документу відповідач мав здійснити реєстрацію, враховуючи вимоги Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. за №7/5.
15.08.2006р. до Одеського апеляційного господарського суду від СПД -ФО ОСОБА_2. надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в яких позивач просить суд залишити без змін постанову господарського суду першої інстанції, оскільки вона відповідає вимогам чинного законодавства та обставинам справи, а апеляційну скаргу без задоволення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, колегія суддів, -
В с т а н о в и л а:
01.05.1997р. між ФО-ПП ОСОБА_2. та Суворовською районною адміністрацією Одеської міськради укладена угода на розміщення позивачем у прибережній зоні пляжу „Лузанівка” тимчасових об'єктів торгівлі після чого, ФО-ПП ОСОБА_2. здійснив спорудження павільйону „Шашлична” на пляжі „Лузанівка” у м. Одесі.
Відповідно до розпорядження Суворовської районної адміністрації НОМЕР_3., інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю при головному управлінні архітектури та містобудування Одеського міськвиконкому 01.06.1998р. ФО-ПП ОСОБА_2. надано дозвіл НОМЕР_4 на реконструкцію павільйону „Шашлична”.
Актом державної технічної комісії від 05.06.1998р. павільйон „Шашлична” прийнятий в експлуатацію.
Пунктом 2 акту державної технічної комісії від 05.06.1998р. встановлено, що рішення державної технічної комісії може бути підставою для реєстрації прийнятого в експлуатацію об'єкта на праві власності юридичної чи фізичної особи.
Виконавчим комітетом Одеської міськради 29.03.2001р. листом НОМЕР_5 надано дозвіл ФО-ПП ОСОБА_2. на розробку проекту реконструкції кафе „Шашлична” зі збільшенням габаритів кафе, облаштуванням літнього майданчику та благоустрою прилеглої території.
18.03.2002р. міжвідомчою комісією управління капітального будівництва Одеського міськвиконкому проведено обстеження земельної ділянки площею 0,03га у гідропарку „Лузанівка” та визнано її придатною для розміщення (будівництва) кафе „Шашлична” з літнім майданчиком.
Розроблений ТОВ „Тавиконн” проект реконструкції кафе „Шашлична” погоджено з управлінням державної пожежної охорони УМВС в Одеській області, державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області, санітарно-епідеміологічною службою м. Одеси, управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеського міськвиконкому, висновком управління архітектури та містобудування Одеського міськвиконкому НОМЕР_6. проект узгоджено для подальшого застосування.
Згідно показників визначених відповідачем у технічному паспорті від 04.02.2003р., позивачем у справі на території пляжу гідропарку „Лузанівка” споруджено кафе-шашлична „ІНФОРМАЦІЯ_1”, загальною площею 190м2.
Відповідно до висновку ТОВ „Екосол-Проект”, зробленого на підставі досліджень, проведених у 2004 році, належне ФО-ПП ОСОБА_2. кафе-шашлична підключено до централізованих систем водопостачання і каналізації, його розміщення в 100 метровій охоронюваній зоні Чорного моря не суперечить п.6.15 „Державних санітарних правил планування і забудови населених місць”, ст.59 Земельного кодексу України, ст.90 Водного кодексу України.
15.02.2006р. до господарського суду Одеської області надійшла позовна заява ФО-ПП ОСОБА_2. до КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” про визнання права власності та зобов'язання провести реєстрацію права власності позивача на нежитлові приміщення кафе-шашличної „ІНФОРМАЦІЯ_1”, загальною площею 190м2, що знаходиться на території пляжу гідропарку Лузанівка у м. Одесі.
11.04.2006р. до господарського суду Одеської області від ФО-ПП ОСОБА_2. надійшли доповнення до адміністративного позову, в яких позивач просить визнати за ним право власності на нежитлові приміщення кафе-шашличної „ІНФОРМАЦІЯ_1”, загальною площею 190м2, що знаходиться на території пляжу гідропарку Лузанівка у м. Одесі та зобов'язати КП „Гідропарк Лузанівка” на виконання рішення Одеської міської ради №164-ХХІІІ „Про упорядкування використання прибережної зони та благоустрою пляжів, схилів” від 29.06.1999р. надати права оренди (суборенди) земельної ділянки і зобов'язати укласти про це договір для ведення підприємницької діяльності кафе-шашличної ФО-ПП ОСОБА_2 на території гідропарку „Лузанівка”.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.04.2006р. по справі №33/109-06-664 „А” залучено до участі у справі у якості відповідача КП „Гідропарк „Лузанівка”.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.04.2006р. по справі №33/109-06-664 „А” провадження у справі зупинено до набрання чинності законної сили рішення господарського суду області у справі 30/493-05-11985.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.06.2006р. по справі №33/109-06-664 „А” провадження у справі поновлено.
12.07.2006р. до господарського суду Одеської області від представника позивача -ФО-ПП ОСОБА_2. надійшла заява про відмову від клопотання від 10.04.2006р., в якому позивач відмовився від клопотання про залучення до участі у справі іншого відповідача по адміністративному позову про визнання права власності та доповнення позовних вимог щодо укладення договору оренди (суборенди) земельної ділянки від 10.04.2006р.
Постановою господарського суду Одеської області від 12.07.2006р. по справі №33/109-06-664 „А” (суддя Мазур Д.Т.) задоволено позов ФО-ПП ОСОБА_2. до КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” про визнання права власності та спонукання здійснити державну реєстрацію права власності: визнано право власності за ФО -ПП ОСОБА_2. право власності нежитлові приміщення кафе-шашличної „ІНФОРМАЦІЯ_1”, загальною площею 190 кв.м., розташованої на території пляжу „Гідропарку „Лузанівка”, зобов'язано відповідача здійснити державну реєстрацію права власності на вказані нежитлові приміщення, при цьому виключено із кола відповідачів КП „Гідропарк „Лузанівка” з підстав, наведених у описовій частині постанови.
Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги КП „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості”, заслухавши представників сторін, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті постанови, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанову господарського суду Одеської області слід залишити без змін з огляду на таке.
Матеріалами справи встановлено, що 01.05.1997р. між ФО-ПП ОСОБА_2. та Суворовською районною адміністрацією Одеської міськради укладена угода на розміщення позивачем у прибережній зоні пляжу „Лузанівка” тимчасових об'єктів торгівлі після чого, ФО-ПП ОСОБА_2. здійснив спорудження павільйону „Шашлична” на пляжі „Лузанівка” у м. Одесі.
Розпорядженням Суворовської районної адміністрації НОМЕР_3., інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю при головному управлінні архітектури та містобудування Одеського міськвиконкому 01.06.1998р. ФО-ПП ОСОБА_2. надано дозвіл НОМЕР_4 на реконструкцію павільйону „Шашлична”.
Актом державної технічної комісії від 05.06.1998р. павільйон „Шашлична” прийнятий в експлуатацію, п. 2 котрого встановлено, що рішення державної технічної комісії може бути підставою для реєстрації прийнятого в експлуатацію об'єкта на праві власності юридичної чи фізичної особи.
Листом Виконавчого комітету Одеської міськради НОМЕР_5 від 29.03.2001р. надано дозвіл позивачу на розробку проекту реконструкції кафе „Шашлична” зі збільшенням габаритів кафе, облаштуванням літнього майданчику та благоустрою прилеглої території.
18.03.2002р. міжвідомчою комісією управління капітального будівництва Одеського міськвиконкому проведено обстеження земельної ділянки площею 0,03га у гідропарку „Лузанівка” та визнано її придатною для розміщення (будівництва) кафе „Шашлична” з літнім майданчиком, а розроблений ТОВ „Тавиконн” проект реконструкції кафе „Шашлична” погоджено з управлінням державної пожежної охорони УМВС в Одеській області, державним управлінням екології та природних ресурсів в Одеській області, санітарно-епідеміологічною службою м. Одеси, управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеського міськвиконкому, висновком управління архітектури та містобудування Одеського міськвиконкому НОМЕР_6. проект узгоджено для подальшого застосування.
Відповідно до показників визначених відповідачем у технічному паспорті від 04.02.2003р., позивачем у справі на території пляжу гідропарку „Лузанівка” споруджено кафе-шашлична „ІНФОРМАЦІЯ_1”, загальною площею 190м2, та висновку ТОВ „Екосол-Проект”, зробленого на підставі досліджень, проведених у 2004 році, належне ФО-ПП ОСОБА_2. кафе-шашлична підключено до централізованих систем водопостачання і каналізації, його розміщення в 100 метровій охоронюваній зоні Чорного моря не суперечить п.6.15 „Державних санітарних правил планування і забудови населених місць”, ст.59 Земельного кодексу України, ст.90 Водного кодексу України.
Статтею 72 КАС України передбачено, що обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Так, рішення господарського суду області від 28 березня 2006 року у справі №30/493-05-11985, яким відмовлено у задоволенні позову про знесення збудованого ФО-ПП ОСОБА_2. кафе-бару „ІНФОРМАЦІЯ_1” (тотожно кафе „Шашлична”, кафе-бар „Шашлична”), є обов'язковим для господарського суду при розгляді справи у порядку адміністративного судочинства, вказане рішення залишене без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.06.2006р. та постановою Вищого господарського суду України, які є преюдиціальними для господарського суду при дослідженні обставин спорудження кафе „Шашлична” встановлено, що дії ФО-ПП ОСОБА_2. по реконструкції, відповідно до погодженого з компетентними установами проекту, кафе „Шашлична” (тотожно кафе-бар „Шашлична”, кафе-бар „ІНФОРМАЦІЯ_1”) не є самочинними, оскільки дозвіл на реконструкцію зазначеного об'єкту суб'єкт підприємницької діяльності одержав на законних підставах.
Наявність у матеріалах справи довідок КП „Гідропарк „Лузанівка” про узгодження відводу землі підприємству з метою передачі її в суборенду позивачу у справі, договорів між КП „Гідропарк „Лузанівка” Одеської міської ради та ФО-ПП ОСОБА_2. на повернення експлуатаційних витрат та надання комунальних послуг від 01.06.2004р. та 17.04.2006р., довідок державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси НОМЕР_1. про відсутність у ФО-ПП ОСОБА_2. заборгованості по земельному податку з приводу користування земельною ділянкою, на якій на пляжі „Лузанівка” розташоване кафе „Шашлична”, узгодження проекту реконструкції об'єкту відповідальними службами міста та області свідчать про те, що права та інтереси інших осіб, у результаті будівництва кафе-шашлична „ІНФОРМАЦІЯ_1”, не порушені.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що постанова господарського суду відповідає чинному законодавству та обставинам справи, так як рішеннями судових інстанцій у справі №30/493-05-11985 дії позивача по спорудженню кафе-шашличної „ІНФОРМАЦІЯ_1” не визнані самочинними, а також положення ст.331 ЦК України, згідно яких право власності на новостворене майно набувається особою, яка його створила (побудувала), а тому позовні вимоги у справі підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія,
У х в а л и л а :
Постанову господарського суду Одеської області від 12.07.2006р. по справі №33/109-06-664 „А” залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення.
Статтями 13, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право на касаційне оскарження ухвали і визначено порядок і строк останнього.
Головуючий суддя: Я.Ф. Савицький
Суддя: Т.Я. Гладишева
Суддя: О.Т. Лавренюк