ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16 | тел. 230-31-77 |
ПОСТАНОВА
Іменем України
"03" червня 2008 р. Справа № А4/150-08
Суддя господарського суду Київської області Попікова О.В., розглянувши справу
за позовом | Відкритого акціонерного товариства “Вишгороденергобудтранс”, м. Вишгород |
до | Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Чернігів |
про | скасування повідомлень-рішень, |
Секретар судового засідання: Холоденко Н.О.
за участю представників:
від позивача | Андрійко О.І., за дор. від 02.06.08р. №72; Семеній С.В., за дор. від 24.04.08р. №71; |
від відповідача | Шаргородський Ю.П., за дов. від 24.12.07р. №2412/9/10-015. |
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 03.06.2008р. о 10 год. 50 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 09.06.2008р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови.
О б с т а в и н и с п р а в и:
Відкрите акціонерне товариство “Вишгороденергобудтранс” (далі – Позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції (далі - Відповідач), в якому просить суд скасувати повідомлення-рішення Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції від 21.02.05р. №0001221540/0 на суму 170,00 грн., від 18.05.05р. №0003591540/0 на суму 170,00 грн., від 12.08.05р. №0006041540/0 на суму 170,00 грн., від 17.11.05р. №0008351540/0 на суму 170,00 грн., від 27.12.05р. №000968/1540/0 на суму 170,00 грн., від 15.02.06р. №0000711540/0 на суму 170,00 грн., від 08.06.06р. №0003631540/0 на суму 170,00 грн., від 30.08.06р. №0003421540/0 на суму 170,00 грн., від 29.11.06р. №0006821540/0 на суму 170,00 грн., від 19.01.07р. №0000081540/0 на суму 170,00 грн., від 28.02.07р. №0000971540/0 на суму 170,00 грн., від 30.05.07р. №0003451540/0 на суму 170,00 грн., якими позивачеві визначені суми штрафних (фінансових) санкцій на підставі абзацу 1 п.17.1.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення вимог підпункту 5.2.2 пункту 5.2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та пункту 4, підпункту 5.1 пункту 5 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби (зареєстрованого наказом Державної податкової адміністрації України від 2 березня 2001 року №81 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2001р. за №238/5429) не повідомила належним чином організацію-порушника про застосування штрафних санкцій. При цьому позивач зазначає, що 07.04.04р. направив на адресу Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції лист з заявою про зняття з обліку платника податків –Чернігівської автоколони ВАТ “Вишгороденергобудтранс” та копію наказу від 13.03.03р. №06-к “Про ліквідацію Чернігівської автоколони”.
Відповідач –Чернігівська міжрайонна державна податкова інспекція надала заперечення на даний адміністративний позов, у якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства “Вишгороденергобудтранс” повністю з огляду на наступне:
- Чернігівська автоколона ВАТ “Вишгороденергобудтранс” (код ЄДРПОУ 25623529) підпадає під дію підпункту 2.1.3 пункту 2.1 статті 2 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, тобто є платником податку на прибуток і перебуває на загальній системі оподаткування;
- З 01.10.04р. по 05.11.07р. Чернігівська автоколона ВАТ “Вишгороденергобудтранс” перебуває на податковому обліку в Чернігівській МДПІ як діючий платник податків, тобто повинна виконувати всі норми чинного законодавства, зокрема у встановлені законодавством строки подавати податкову звітність.
Під час проведення підготовчого провадження судом були витребувані від осіб, які беруть участь у справі, а також від інших осіб документи та інші матеріали, прийнято рішення про обов’язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд
в с т а н о в и в:
21.02.05р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за 2004р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –09.02.05р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 34/15-015.
На підставі цього акта 21.02.05р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0001221540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 28.02.05р. складено акт №23).
18.05.05р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за І кв. 2005р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –11.05.05р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 103/15-015.
На підставі цього акта 18.05.05р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0003591540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 30.05.05р. складено акт №78).
12.08.05р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2005р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –09.08.05р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 163/15-015.
На підставі цього акта 12.08.05р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0006041540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 18.05.05р. складено акт №110).
17.11.05р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2005р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –09.11.05р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 257/15-015.
На підставі цього акта 17.11.05р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0008351540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку.
26.12.05р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2005р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –20.12.05р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 305/15-015.
На підставі цього акта 27.12.05р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0009681540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 31.12.05р. складено акт №217).
14.02.06р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за 2005р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –09.02.06р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 19/15-017.
На підставі цього акта 15.02.06р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0000711540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 21.02.06р. складено акт №258).
01.06.06р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за І кв. 2006р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –10.05.06р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 84/15-017.
На підставі цього акта 08.06.06р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0003631540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 14.06.06р. складено акт №326).
23.08.06р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2006р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –09.08.06р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 108/15-017.
На підставі цього акта 30.08.06р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0003421540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 06.09.06р. складено акт).
24.11.06р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2006р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –09.11.06р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 165/15-017.
На підставі цього акта 29.11.06р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0006821540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 04.12.06р. складено акт №386).
12.01.07р. Чернігівською МДПІ проведено перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” декларації з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2006р., перевіркою встановлено порушення вимог абзацу “б” пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –20.12.06р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 214/15-017.
На підставі цього акта 19.01.07р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0000081540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 24.01.07р. складено акт №5).
27.02.07р. Чернігівською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” податкової звітності, перевіркою встановлено порушення вимог підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –09.02.07р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 33/15-017.
На підставі цього акта 28.02.07р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0000971540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 07.03.07р. складено акт №36).
29.05.07р. Чернігівською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” податкової звітності, перевіркою встановлено порушення вимог підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –10.05.07р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 129/15-017.
На підставі цього акта 30.05.07р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №0003451540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 04.06.07р. складено акт №111).
17.09.07р. Чернігівською МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” податкової звітності, перевіркою встановлено порушення вимог підпункту 4.1.4 пункту 4.1. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: граничний термін подання декларації –09.08.07р., фактично декларацію не подано. За результатами перевірки складено акт № 198/15-017.
На підставі цього акта 01.10.07р. Чернігівською МДПІ було винесено податкове-повідомлення рішення №00006201540/0, яким Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс” визначено загальну суму податкового зобов’язання зі сплати податку на прибуток загалом на суму 170,00 грн. штрафні (фінансові) санкції з цього податку (згадане податкове повідомлення-рішення не було вручено Чернігівській автоколоні ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, про що працівниками ДПС 03.10.07р. складено акт №192).
Господарським судом Київської області був зроблений судовий запит в порядку статті 69,71 КАС України від 25.04.08р. до Головного межригіонального управління статистики у м. Києві. У відповіді на вказаний запит від 13.05.08р. №12/1-7/1039 Головне межригіонального управління статистики у м. Києві надало інформацію з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з якої вбачається, що в ЄДРПОУ станом на 15.04.08р. значиться Чернігівська автоколона ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, адреса: 14011, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Павлівка, ідентифікаційний код –25623529 (без права юридичної особи).
Дослідивши повно і всебічно обставини справи, вивчивши наявні в справі матеріали, заслухавши доводи і заперечення сторін, господарський суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне:
Відповідно до вимог пункту 1 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).
Згідно Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10 серпня 2005 р. № 327, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 р. за №925/11205 невиїзною документальною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів), незалежно від способу їх подачі.
За результатами проведення невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання оформляється акт, а в разі відсутності порушень податкового, валютного та іншого законодавства - довідка.
Доводи позивача стосовно неповідомлення належним чином ВАТ “Вишгороденергобудтранс” про застосування штрафних санкцій та про закриття його структурного підрозділу ґрунтуються на тому, що відповідач порушив вимоги підпункту 5.2.2 пункту 5.2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та пункту 4, підпункту 5.1 пункту 5 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби (зареєстрованого наказом Державної податкової адміністрації України від 2 березня 2001 року №81 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 2001р. за №238/5429). При цьому позивач зазначає, що 07.04.04р. направив на адресу Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції лист з заявою про зняття з обліку платника податків –Чернігівської автоколони ВАТ “Вишгороденергобудтранс” та копію наказу від 13.03.03р. №06-к “Про ліквідацію Чернігівської автоколони”.
Суд вважає такі доводи позивача непереконливими в зв’язку з наступним:
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач оскаржувані податкові повідомлення-рішення направляв на адресу Чернігівської автоколони ВАТ “Вишгороденергобудтранс”, яка згідно листа Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві станом на 15.04.08р. в ЄДРПОУ значиться за адресою: 14011, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Павлівка, ідентифікаційний код –25623529, на яку й скеровувалась поштова кореспонденція.
Відповідно до п. 8.2. статті 8 Наказ Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 р. за № 172/2612 “Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)” у зв'язку з проведенням реорганізації чи ліквідації юридичної особи органом державної податкової служби приймається рішення про проведення позапланової виїзної перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі, у разі одержання хоча б одного з таких документів (відомостей): заяви за формою N 8-ОПП (додаток 8) від платника податків; відомостей державного реєстратора про внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, уповноваженого ними органу про реорганізацію чи ліквідацію юридичної особи; відомостей з Єдиного державного реєстру чи ЄДРПОУ, повідомлення органу державної реєстрації про закриття відокремленого підрозділу; судових рішень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішень про порушення провадження у справі про банкрутство чи визнання банкрутом платника податків, порушення справи або прийняття рішення судом про припинення юридичної особи, визнання недійсною державної реєстрації чи установчих документів платника податків, зміну мети установи, реорганізацію платника податків. Призначається перевірка, яку відповідні підрозділи розпочинають протягом місяця після одержання того документа, що надійшов до органу державної податкової служби першим. При отриманні першого з документів про припинення платників податків робиться запис у журналі за формою N 6-ОПП.
З залученої до матеріалів справи позивачем копії заяви про зняття з обліку платника податків - Чернігівської автоколони ВАТ “Вишгороденергобудтранс” (код ЄДРПОУ 25623529) не вбачається, що остання подана до Чернігівської МДПІ саме 07.04.04р., оскільки остання не містить жодних відміток, зокрема штампу тощо Чернігівської МДПІ про її прийняття останньою.
Копія квитанції №798, яка залучена до матеріалів справи та на яку посилається позивач як на доказ відправки відповідачу заяви про зняття з обліку платника податків –Чернігівської автоколони ВАТ “Вишгороденергобудтранс” та копію наказу від 13.03.03р. №06-к “Про ліквідацію Чернігівської автоколони” саме 07.04.04р. не може вважатися належним доказом, оскільки з копія згаданої квитанції не вбачається дати відправлення рекомендованого листа.
Приписами абзацу “б” пункту 4.1.4. статті 4 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
Факт неподання Чернігівською автоколоною ВАТ “Вишгороденергобудтранс” податкової звітності (декларацій з податку на прибуток) є встановленим та не заперечується представником позивача. Щодо посилання позивача на ліквідацію Чернігівської автоколони ВАТ “Вишгороденергобудтранс” відповідно до наказу від 13.03.03р. №06-к “Про ліквідацію Чернігівської автоколони”, господарський суд наголошує на тому, що лише рішення про ліквідацію не є підставою виключення суб'єкта господарювання з ЄДРПОУ, зокрема Чернігівська автоколона ВАТ “Вишгороденергобудтранс” станом на 15.04.08р. значиться в ЄДРПОУ.
Відповідно до п. 1.5 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.
Пунктом п. 17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Відповідно до преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Згідно вимог п.п.17.1.1 п.17.1 статті 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що податкові повідомлення-рішення Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції від 21.02.05р. №0001221540/0 на суму 170,00 грн., від 18.05.05р. №0003591540/0 на суму 170,00 грн., від 12.08.05р. №0006041540/0 на суму 170,00 грн., від 17.11.05р. №0008351540/0 на суму 170,00 грн., від 27.12.05р. №000968/1540/0 на суму 170,00 грн., від 15.02.06р. №0000711540/0 на суму 170,00 грн., від 08.06.06р. №0003631540/0 на суму 170,00 грн., від 30.08.06р. №0003421540/0 на суму 170,00 грн., від 29.11.06р. №0006821540/0 на суму 170,00 грн., від 19.01.07р. №0000081540/0 на суму 170,00 грн., від 28.02.07р. №0000971540/0 на суму 170,00 грн., від 30.05.07р. №0003451540/0 на суму 170,00 грн., якими позивачеві визначені суми штрафу за неподання податкових декларацій винесені відповідачем в межах компетенції та з дотриманням чинного законодавства, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог Відкритого акціонерного товариства “Вишгороденергобудтранс”.
Судові витрати розподіляються відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 71, 94, 158 –163, Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
п о с т а н о в и в:
В задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства “Вишгороденергобудтранс” відмовити повністю.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Попікова О. В.
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –09.06.2008р.