Справа №2009/777/12

№2/2009/174/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2012 року

Дворічанський районний суд Харківської області у складі:

головуючого -судді Буніна Є.О.,

за участю секретаря Кучеренко О.І.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ГТУ МНС України в Харківській області

Рудевського В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел.Дворічна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Харківській області про зобов'язання ознайомити особисто під розпис з наказом МНС України №898 від 13 червня 2012 року та штатом №22/57 14 Державної пожежно-рятувальної частини ГТУ МНС України в Харківській області, -

В С Т А Н О В И В:

30 липня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Харківській області про зобов'язання ознайомити його особисто під розпис з наказом МНС України №898 від 13 червня 2012 року та штатом 14 Державної пожежно-рятувальної частини ГТУ МНС України в Харківській області.

Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що відповідач, в порушення вимог чинного законодавства України, а саме ст.ст.3, 8, 22, 23, 24, 28 Конституції України та ст.492 КЗпП України, не ознайомив його з наказом МНС України №898 від 13 червня 2012 року «Про здійснення організаційно-штатних заходів у підрозділах Головного територіального управління МНС України в Харківській області»та штатом №22/57 14 Державної пожежно-рятувальної частини ГТУ МНС України в Харківській області.

В судовому засіданні позивач підтримав свій позов в повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник відповідача ГТУ МНС України в Харківській області позов не визнав, пояснивши, що співробітники ГТУ МНС України в Харківській області при здійсненні заходів по ознайомленню позивача про вивільнення діяли відповідно вимог ст.492 КЗпП України.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно з наказом МНС України №898 від 13 червня 2012 року «Про здійснення організаційно-штатних заходів у підрозділах Головного територіального управління МНС в Харківській області»було утворено Державний пожежно-рятувальний загін Головного територіального управління МНС у Харківській області з охорони об'єктів з утриманням його на штаті №22/109 «Державного пожежно-рятувального загону Головного територіального управління МНС у Харківській області з охорони об'єктів»(постійної готовності) чисельністю 207 осіб, у тому числі 172 особи начальницького складу. Місце дислокації -м. Харків; реорганізовано окремий пост державної пожежної охорони Головного територіального управління МНС у Харківській області, смт.Дворічна Дворічанського району, що утримується на штаті «Окремий пост державної пожежної охорони, смт.Дворічна Дворічанський район Головного територіального управління МНС у Харківській області», у 14 державну пожежно-рятувальну частину Головного територіального управління МНС у Харківській області з утриманням її на штаті №22/57 «14 державна пожежно-рятувальна частина Головного територіального управління МНС у Харківській області»(постійної готовності) чисельністю 32 особи рядового і начальницького складу. Місце дислокації -без змін; а також скасовано штат «Окремий пост державної пожежної охорони, смт.Дворічна Дворічанський район Головного територіального управління МНС у Харківській області»;

Відповідно до п.11 Положення про Головне територіальне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Харківській області, затвердженого наказом МНС України №555 від 02 березня 2005 року передбачено, що начальник Головного територіального управління: здійснює добір кадрів і забезпечує комплектування Головного територіального управління, підпорядкованих підрозділів кваліфікованими кадрами, їх спеціалізацію і організацію професійної підготовки, формує кадровий резерв на відповідні посади.

Пунктом 9 наказу МНС України №898 від 13 червня 2012 року передбачено, що начальнику Головного територіального управління МНС України в Харківській області необхідно було здійснити організаційно-штатні заходи відповідно вимог чинного законодавства та укомплектувати організаційні структури особовим складом згідно з класифікацією та освітою, про що доповісти через Департамент кадрів та роботи з особовим складом.

Таким чином, відповідальним за виконання наказу МНС України №898 від 13 червня 2012 року є начальник Головного територіального управління МНС України у Харківській області.

Відповідно до п.176 Інструкції з діловодства в апараті та підпорядкованих підрозділах Головного територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Харківській області, яка затверджена наказом ГТУ МНС України у Харківській області №44 від 23 травня 2012 року, документи, розглянуті керівництвом Головного територіального управління, повертаються з відповідною резолюцією службі діловодства, яка здійснює передачу документів на виконання.

Після отримання Головним територіальним управлінням наказу МНС України №898 від 13 червня 2012 року «Про здійснення організаційно-штатних заходів у підрозділах Головного територіального управління МНС в Харківській області»та затвердження нового штатного розпису, зазначений наказ МНС України №898 був розглянутий керівництвом Головного територіального управління та переданий для виконання співробітникам кадрового апарату Головного територіального управління.

На підставі вищевказаного наказу, начальником Головного територіального управління МНС України в Харківській області 26 червня 2012 року було видано наказ №60 (по особовому складу) «Про попередження про вивільнення», на підставі якого співробітниками кадрового апарату були проведені заходи щодо попередження працівників про вивільнення, посади яких скорочуються, 05 липня 2012 року особисто під підпис також був попереджений про скорочення посади ОСОБА_1, посада якого теж попала під скорочення (а.с. 23).

Таким чином, термін відліку про майбутнє вивільнення починається з моменту попередження працівника про вивільнення, тобто з 05 липня 2012 року.

В обов'язки керівництва або службових осіб ГТУ МНС України в Харківській області не входить ознайомлення працівників особисто під підпис ні з новим штатним розписом, ні з наказом МНС України №898 від 13 червня 2012 року «Про здійснення організаційно-штатних заходів у підрозділах Головного територіального управління МНС у Харківській області».

Наказ МНС України №898 від 13 червня 2012 року не містить будь-яких вказівок або застережень щодо обов'язкового ознайомлення працівників, посади яких скорочуються, з текстом вищевказаного наказу.

Крім того, вищевказаний наказ не має персональної дії, а розрахований на відносно невизначене коло осіб.

Після прийняття та видання цього наказу, його текст був розміщений на офіційному веб-порталі МНС України в мережі інтернет, доступ до цього електронного ресурсу є вільним та безоплатним.

Таким чином, співробітники ГТУ МНС України в Харківській області при ознайомленні ОСОБА_1 з наказом МНС України №898 від 13 червня 2012 року «Про здійснення організаційно-штатних заходів у підрозділах Головного територіального управління МНС України в Харківській області»та з наказом Головного територіального управління МНС України в Харківській області №60 від 26 червня 2012 року (по особовому складу) «Про попередження про вивільнення», діяли на підставі, в межах та у спосіб, визначений відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до ч.3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема, законність, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з'ясувавши обставини, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, а представник відповідача ГТУ МНС України в Харківській області, як на підставу своїх заперечень, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 15, 60, 88, 208-209, 212-215, 218 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Головного територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Харківській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Дворічанський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України.

Суддя -

27.09.2012