Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/8868/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11:00
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Троянова О.В
при секретарі Сметані М.В
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:
Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (м. Донецьк)
до
ОСОБА_1 (м. Донецьк)
про
стягнення переплати пенсії в розмірі 5851,15 грн., -
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився,
від відповідача: не з`явився
Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії в розмірі 5851,15 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи наявні відомості. Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Оскільки процесуальні документи суду по справі були направлені відповідачу рекомендованими листами за адресою його реєстрації, а саме: 83003, АДРЕСА_1, відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_1 про дату, час і місце проведення судового розгляду повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив.
Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -
ВСТАНОВИВ:
13 липня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії в розмірі 5851,15 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 01.06.1993 року відповідач знаходиться на обліку та отримує пенсію за вислугу років в управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька. Починаючи з 1 вересня 2008 року ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру виплачується надбавка на утриманця в сумі 150,00 грн.
При проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 в період з 14.02.2008 року по 31.08.2011 року були отримані дані персоніфікованого обліку, відповідно до яких було виявлено, що відповідач - фізична особа-підприємець.
Про своє працевлаштування пенсіонер не повідомив, хоча був зобов'язаний зробити це, про що відповідач зробив відповідний розпис на заяві про призначення пенсії.
Позивачем було здійснено перерахунок пенсії на одного утриманця - дитину ОСОБА_2 з дати реєстрації фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, а саме з 14.02.2008 року.
У результаті перерахунку було нараховано переплату пенсії за період з 14.02.2008р. по 31.08.2011р., у сумі 5851,15 грн.
На підставі вище викладено, позивач просив стягнути з відповідача суму переплати по пенсії у розмірі 5851,15 грн.
Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України та застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, відповідно до якого усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.
Судом встановлено, що 22.07.2002 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька Донецької області із заявою про перерахунок пенсії на двох утриманців, при підписанні якої власноруч вказав, що не працював та у разі працевлаштування зобов'язується повідомити Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька Донецької області.
При цьому, підписуючи вказану заяву про призначення пенсії, відповідач - ОСОБА_1 був повідомлений про необхідність своєчасного інформування органів Пенсійного фонду України у випадку свого працевлаштування.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991р. (надалі - Закон № 1788) Право на пенсію за вислугу років мають такі категорії робітників і службовців авіації, а також льотно-випробного складу, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті: а) працівники льотного і льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок. Зазначені працівники, звільнені від льотної роботи за станом здоров'я (через хворобу), при наявності вислуги років у чоловіків не менше 20 років і у жінок не менше 15 років мають право на пенсію пропорційно відпрацьованому часу. Перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсій, а також порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджуються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно ст. 21Закону № 1788 До пенсії за віком, у тому числі обчисленої в мінімальному розмірі, встановлюються такі надбавки: а) непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї (статті 37, 38, 40, 41), - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі соціальної пенсії, передбаченої для відповідної категорії непрацездатних.
Статтею 37 Закону № 1788 Непрацездатними членами сім'ї вважаються: а) діти, брати, сестри й онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років, при цьому брати, сестри й онуки - за умови, якщо вони не мають працездатних батьків.
Згідно з пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року №654 непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні дітей до 18 років, надбавка до пенсії за віком, по інвалідності та за вислугу років, передбачена Законами України «Про пенсійне забезпечення» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виплачується у розмірі 150,00 гривень на кожну дитину.
При відпрацюванні списків персоніфікованого обліку з 14.02.2008 року по 31.08.2011 року, позивачем було з'ясовано, що ОСОБА_1 з 14.02.2008 року та по теперішній час зареєстрований як фізична особа-підприємець, про що свідчить також Спеціальний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
У зв'язку з чим, Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька Донецької області був здійснений перерахунок пенсії по втраті годувальника на одного утриманця - дитину ОСОБА_2. з дати реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1., тобто з 14.02.2008 року.
У зв'язку з тим, що відповідач не повідомив позивача про своє працевлаштування виникла переплата пенсії на загальну суму 5851,15 грн. за період з 14.02.2008 р. по 31.08.2011р про що свідчить в матеріалах справи протокол від 04.08.2011 року (індивідуальний перерахунок).
Так, відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відповідно до п. 2 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством .
Згідно п. 3 даного порядку передбачено, що повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.
Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст. 9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії в розмірі 5851,15 грн - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: 83003, АДРЕСА_1, ід.код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька (адреса:83052 , Донецька область, м. Донецьк, вул. Овнатаняна, 50, ід.код 21956234, р/р 256013772001, в філії ВАТ «Ощадбанк», МФО 335106) переплату пенсії в розмірі 5851 (п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят одна) грн. 15 коп.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 21 серпня 2012 року.
Повний текст постанови складений 27 серпня 2012 року.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Троянова О.В.