Справа № 2а/2570/2645/2012
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 вересня 2012 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лобана Д.В.,
при секретарі Романенко Л.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
в с т а н о в и в :
Державна податкова інспекція у м. Чернігові Державної податкової служби (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 32964,58 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має податковий борг в сумі 32964,58 грн.
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явилась, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податку та згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Договір оренди землі, у відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі», - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до статей 14, 21 Закону «Про оренду землі» договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально, розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
ОСОБА_1 уклала з Чернігівською міською радою договір оренди земельної ділянки № 3258 від 07.12.2007, відповідно до якого Чернігівською міською радою передана земельна ділянка загальною площею 1,9816 га в оренду ОСОБА_1. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 2692003,60 грн.
Відповідно до п. 286.5 ст. 286 Податкового Кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Згідно п. 287.1, п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України землекористувачі повинні сплачувати плату за землю з дня виникнення права користування земельною ділянкою. Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
ДПІ у м. Чернігові винесено податкове повідомлення-рішення № 0000441700 від 27.04.2011 з визначенням розміру орендної плати на 2011 рік в сумі 33760,90 грн, яке відповідач отримала 26.06.2011.
З урахуванням часткової сплати податку з орендної плати за землю в сумі 796,32 грн, остаточний податковий борг відповідача з даного податку становить 32964,58 грн, який є узгодженим в розумінні Податкового кодексу України, не оскарженим, однак на час звернення до суду не сплачений в добровільному порядку.
Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Так, ДПІ у м. Чернігові була направлена відповідачу податкова вимога № 48 від 08.09.2011 на загальну суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 32964,58 грн, яка вручена особисто відповідачу 12.09.2011.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.
Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органом стягнення є виключно органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
З огляду на встановлене, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 32964,58 грн підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) податковий борг з орендної плати за землю з фізичних осіб у сумі 32964 (тридцять дві тисячі дев'ятсот шістдесят чотири) грн 58 коп. на р/р 33214815700002, код 13050500; одержувач: Місцевий бюджет м. Чернігова, код ЄДРПОУ 38054398, банк одержувач: ГУДКС України в Чернігівській області, МФО 853592.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Д.В. Лобан