ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"29" вересня 2006 р. 11 год. 35 хв.

м. Одеса Справа  № 5/298-06-7818А

Господарський суд Одеської області у складі:

Суддя                                                  Могил С.К.

Секретар судового засідання            Іванов О.О.

За участю представників сторін:

Від позивача –не з’явився

Від відповідача –не з’явився

Від третьої особи –не з’явився.

За позовом: Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями Державного підприємства „Медісан” лікувально-санаторної відновлювальної Асоціації Державної канцелярії Республіки Молдова, санаторій „Сенетатя”  

До відповідача: Сергієвської селищної ради  

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю науково –виробнича фірма „Енергопромсистемс”

про визнання незаконним рішення Сергієвської селищної ради №44 від 02.06.2006 року „Про дозвіл НВФ „Енергопромсистемс” на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення „Дому приїжджих” та його скасування.

           Дочірне підприємство з іноземними інвестиціями Державного підприємства „Медісан” лікувально-санаторної відновлювальної Асоціації Державної канцелярії Республіки Молдова, санаторій „Сенетатя” звернулось з позовною заявою до Сергієвської селищної ради про про визнання незаконним рішення Сергієвської селищної ради №44 від 02.06.2006 року „Про дозвіл НВФ „Енергопромсистемс” на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення „Дому приїжджих” та його скасування.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.08.2006 року було відкрито провадження у справі 5/298-06-7818А за позовом ДП з іноземними інвестиціями ДП „Медісан” лікувально-санаторної відновлювальної Асоціації Державної канцелярії Республіки Молдова, санаторій „Сенетатя” до Сергієвської селищної ради про визнання незаконним рішення та його скасування, та призначено попереднє засідання.

          З боку третьої особи до суду було заявлено клопотання про припинення провадження у справі в зв’язку з тим, що Сергієвська селищноа рада Одеської області своїм рішенням від 18.08.2006 року №70 скасувала рішення від 02.06.2006 року №44 „Про дозвіл НВФ „Енергопромсистемс” на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення „Дому приїжджих”.   

У судовому засіданні 29.09.2006 року було закінчено підготовче провадження по адміністративній справі та в порядку ст. 121 КАС України у той же день розпочато судовий розгляд справи.

Розглянув та дослідив всі письмові докази, які містяться в матеріалах справи, вислухав пояснення та доповнення представників сторін, всебічно з’ясував обставини справи, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Як видно з матеріалів справи, рішенням Сергієвської селищної ради Одеської області №44 від 02.06.2006 року „Про дозвіл НВФ „Енергопромсистемс” на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення „Дому приїжджих” надано згоду третій особі на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1,9 га що розташована по вул. Набережна Рогерхема, в тимчасове користування (оренду) строком на 25 років для експлуатування „Дому приїжджих”.

Але, як вбачається з матеріалів справи Сергієвська селищна рада Одеської області своїм рішенням №337 від 16.07.2004 року „Про надання дозвілу лікувально-санаторної відновлювальної Асоціації Державної канцелярії Республіки Молдова на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення санаторію надано згоду позивачу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 5,0 га що розташована по вул. Леніна 5, пгт Сергіївка в тимчасове користування строком на 10 років для експлуатування санаторію „Сенетатя”.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивач є власником майна, яке було передано в оренду третій особі на підставі договору оренди №27.02.2003 від 17.02.2003 року.

Таким чином, під час розгляду справи було встановлено, те, що незважаючи на існуюче рішення, відповідачем було прийнято інше рішення про надання згоди на складенні проекту відводу земельної ділянки, в зв’язку з чим, на думку суду прийняте рішення №44 від 02.06.2006 року „Про дозвіл НВФ „Енергопромсистемс” на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення „Дому приїжджих” є незаконним.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування” органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб,  передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй  діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим –також нормативно – правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ч. 3 ст. 105 КАС України позивач має право вимагати скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

До наведеного слід додати, що за протестом Білгород –Дністровського міжрайонного прокурора №07/2-2965 від 08.08.2006 року своїм рішенням від 18.08.2006 року Сергієвська селищна рада Одеської області скасувала своє рішення від 02.06.2006 року №44 „Про дозвіл НВФ „Енергопромсистемс” на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення „Дому приїжджих”.    

Оскільки рішення Сергієвської селищної ради Одеської області від 02.06.2006 року №44 „Про дозвіл НВФ „Енергопромсистемс” на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення „Дому приїжджих” фактично є скасованим власним рішенням від 18.08.2006 року №70 суд вважає, що у задоволенні позовних вимог позивача про скасування рішення Сергієвської селищної ради Одеської області від 02.06.2006 року №44 „Про дозвіл НВФ „Енергопромсистемс” на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення „Дому приїжджих” слід відмовити.

Оцінюючи надані документальні докази суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню з частковим присудженням документально підтверджених судових витрат на користь позивача з Сергієвської селищної ради Одеської області.

Керуючись ст.ст. 94, 158 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -  

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями Державного підприємства „Медісан” лікувально-санаторної відновлювальної Асоціації Державної канцелярії Республіки Молдова, санаторій „Сенетатя” задовольнити частково.

2. Визнати рішення Сергієвської селищної ради Одеської області №44 від 02.06.2006 року „Про дозвіл НВФ „Енергопромсистемс” на розробку проекту відводу земельної ділянки для розміщення „Дому приїжджих” незаконним.

3. Стягнути з Сергієвської селищної ради Одеської області (Одеська область, Білгород –Дністровський район, пгт Сергіївка, вул. Гагаріна, 7) на користь Дочірнього підприємства з іноземними інвестиціями Державного підприємства „Медісан” лікувально-санаторної відновлювальної Асоціації Державної канцелярії Республіки Молдова, санаторій „Сенетатя” (Одеська область, Білгород –Дністровський район, пгт Сергіївка, вул. Леніна, 5) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. витрат по сплаті державного мита.

4. В решті позову відмовити.

Повний текст постанови складено 03.10.2006 року.

Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя                                                                                 Могил С.К.