1
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 вересня 2012 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано - Франківської області в складі :
головуючого Горблянського Я.Д.
суддів Бойчук І.В., Мелінишин Г.П.
секретаря Городецької У.С.
з участю: представника Прикарпатської регіональної товарної біржі - Шевчука І.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Прикарпатської регіональної товарної біржі про захист порушеного права на участь в аукціоні - за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Коломийського міськрайонного суду від 13 серпня 2012 року, -
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Прикарпатської регіональної товарної біржі та просив визнати відмову відповідача в допуску до участі в аукціоні по продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що належить територіальній громаді м. Коломия та розташована за адресою АДРЕСА_1, площею 2136 кв. м. незаконною, зобов'язати відповідача допустити його до участі в аукціоні, визнати оголошення про проведення аукціону таким, що суперечить вимогам ЗК України та скасувати його, а також зобов'язати відповідача повторно оголосити про проведення аукціону по продажу земельної ділянки.
Рішенням Коломийського міськрайонного суду від 13.08.2012 року в задоволенні позову відмовлено. Скасовано заходи забезпечення позову у вигляді заборони проводити аукціон 19.06.2012 року.
На дане рішення ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, та на порушення норм матеріального і процесуального права.
Вказує, що судом неправильно застосовано ч.2 ст.252 ЦК України, так як відповідач _____________________________________________________________________________
Справа №0909//3193/2012 Головуючий у 1 інстанції - Беркещук Б.Б.
Провадження №22ц/0990/1843/2012
Категорія - 45 Суддя - доповідач - Горблянський Я.Д.
при подачі оголошення про проведення аукціону вказав подію, яка мала б настати (проведення аукціону о 10 год. 19.06.2012 року), але не конкретизував точну календарну дату, яка є кінцевою для прийому документів. Вважає, що дії директора біржі спрямовані на фактичне погіршення результатів діяльності установи та несумлінне виконання договору з організатором проведення торгів.
Судом першої інстанції не встановлено, що в оголошенні про проведення аукціону міститься ряд недоліків, зокрема не зазначено обмежень забудови, прізвище та посаду особи, в якої можна ознайомитись з технічним паспортом об'єкта продажу.
Вказує, що судом не врахованого того, що відповідно до ст.137 ЗК України земельні торги проводяться у порядку встановленому законом, який на даний час не прийнятий, а тому законність реалізації земельних ділянок на земельних торгах проведених на підставі локальних нормативних актів викликає сумніви.
З цих підстав, рішення суду першої інстанції апелянт просив скасувати, та ухвалити нове, про задоволення позову.
В судове засідання апелянт не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, а доказів про неможливість брати участь у розгляді апеляційної скарги суду не надав. Тому справу слід заслухати у його відсутності по наявних доказах, які знаходяться у справі.
Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника біржі, дослідивши письмові матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим.
Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.
Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Даним вимогам законодавства оскаржуване рішення суду відповідає.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідачем не порушено вимог законодавства під час оголошення аукціону по продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що належить територіальній громаді м. Коломия та розташована за адресою АДРЕСА_1, площею 2136 кв. м., а відповідно і відмова ОСОБА_2 у прийнятті заяви на участь в даному аукціоні правомірна, та скасував заходи забезпечення позову у вигляді заборони проводити 19.06.2012 року аукціон.
З таким висновком суду, погоджується і колегія суддів апеляційного суду.
З позовної заяви та апеляційної скарги вбачається, що спір виник з приводу нереалізованого права ОСОБА_2 у прийнятті участі в аукціоні по продажу земельної ділянки.
Згідно ч. 1 ст. 134 ЗК України у редакції від 15.03.2012 року земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Частиною першою ст. 137 ЗК України визначено, земельні торги проводяться не раніше 30 днів з моменту опублікування у пресі офіційної інформації про об'єкт продажу (лот), а також розміщення на земельних ділянках рекламних щитів з офіційною інформацією про виставлення на земельні торги земельних ділянок.
Відповідно частин третьої та п'ятої наведеної норми, організатором земельних торгів є орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, чи державний орган приватизації, уповноважений здійснювати відчуження земельної ділянки, призначеної для продажу, або державний виконавець відповідно до рішення суду. Проведення земельних торгів здійснює юридична особа, яка має дозвіл (ліцензію) на проведення земельних торгів, на підставі договору з відповідним органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, чи державним органом приватизації. Земельні торги проводяться у порядку, встановленому законом.
З матеріалів справи вбачається, що Коломийська міська рада та Прикарпатська регіональна торгова біржа уклали Договір на проведення земельних торгів №3 від 18.01.2011 року предметом якого є регулярне проведення земельних торгів в формі аукціону по продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які є комунальною власністю територіальної громади м. Коломия, для індивідуального будівництва, здійснення підприємницької діяльності та права оренди земельних ділянок.
Суд правильно встановив, що оголошення Прикарпатської регіональної товарної біржі про проведення аукціону 19.06.2012 року опубліковане 17.05.2012 року в газеті «Афіша Прикарпаття» містить всю офіційну інформація про виставлення земельної ділянки на земельний аукціон передбачену ч.2 ст.137 ЗК України, термін прийняття заявок встановлений як три робочі дні до початку аукціону.
Відповідно до п.12 Правил проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок або надання права на їх оренду на Прикарпатській регіональній товарній біржі, затверджених на засіданні біржового комітету головою Прикарпатської регіональної товарної біржі від 04.10.2010 року та п.3.5. Тимчасового положення про порядок проведення земельних аукціонів з продажу земельних ділянок під забудову суб'єктам підприємницької діяльності, затверджене Коломийською міською радою 20.06.2007 року, для участі в аукціоні учасник подає організатору заяву про участь в аукціоні не пізніше ніж за три робочі дні до дати його проведення.
Зважаючи на вищенаведене, колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що ОСОБА_3 пропустив строк наданий для подачі заявок для участі в аукціоні, оскільки подав її 14.06.2012 року, а останній день прийому - 13.06.2012 року при встановленому на Прикарпатській регіональній торговій біржі п'ятиденному робочому тижні.
Посилання апелянта на незаконність встановлення терміну прийняття заявок в оголошенні у робочих днях в зв'язку з передбаченим в КЗпП України п'ятиденного та шестиденного робочого тижня колегія вважає надуманим, оскільки загальновідомим є той факт, що основним режимом робочого часу в Україні є п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями.
Таким чином, позивачу не було створено перешкод у реалізації права на участь в земельному аукціоні, а тому колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позову.
Тому Прикарпатською регіональною торговою біржею слід провести аукціон по продажу спірної земельної ділянки серед учасників торгів, які зареєстровані до 13.06.2012 року згідно діючого на той час законодавства та Правил проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок, та в строки, визначені Прикарпатською регіональною торговою біржею.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку, а апеляційна скарга не містить посилання на нові докази і їх не надано суду апеляційної інстанції, що давало б підставу для зміни чи скасування судового рішення.
Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що фактичні обставини справи судом першої інстанції з'ясовано всебічно та повно, дано їм вірну правову оцінку, а рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 307, 308, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.
Рішення Коломийського міськрайонного суду від 13 серпня 2012 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з часу набрання нею законної сили..
Я.Д. Горблянський
Судді: І.В. Бойчук
Г.П. Мелінишин
1