Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/8165/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 13:50
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Троянова О.В.
при секретарі Сметані М.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:
Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (м. Донецьк)
до
Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» (м. Донецьк)
про
стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 43438,34 грн., -
за участю представників сторін:
від позивача - Чванова А.О. за дов. №01-68/06 від 06.01.2012 року
від відповідача - не з`явився,
Донецький міський центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 43438,34 грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи наявні відомості. Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Терміни пересилання поштової кореспонденції в межах України встановлено Наказ ом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року N 1149 «Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2007 р. за N 1383/14650, встановлено, що нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+1. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 4.1 нормативні строки пересилання збільшуються на один день. Ухвала про відкриття провадження у справі була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення 06.07.12р., судова повістка про виклик у судове засідання - 25.07.12р.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Оскільки процесуальні документи суду по справі були направлені відповідачу рекомендованими листами за адресою його реєстрації, а саме: 83060, Донецька область, м. Донецьк, вул. Краківська, 2а, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає, що юридична особа Відкрите акціонерне товариство «Донецькшахтобуд» про дату, час і місце проведення судового розгляду повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -
ВСТАНОВИВ:
03 липня 2012 року Донецький міський центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 43438,34 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати.
01.06.2012 року, під час проведення планової перевірки Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд», щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.08р. по 15.03.11р. року було виявлено, що у 2011 році була виплачена заробітна плата через суд та внески не були сплачені, в зв'язку з цим на кінець перевірки виникла недоїмка у сумі 43438,34грн.
На підставі викладених в акті перевірки висновків було сформовано рішення №3 від 12.06.12р., за яким з Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» було стягнуто недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 43438,34 грн.
Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення" та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону на Фонд покладений обов'язок контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю. Стаття 14 Закону надає право Фонду проводити перевірки щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків.
Позивач, Донецький міський центр зайнятості є юридичною особою зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради Донецької області за кодом №25671511.
Відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Донецькшахтобуд» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Як передбачено абзацом 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» (далі - Інструкція) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду. У порушення зазначених вимог законодавства відповідач сплачував страхові внески не в повному обсязі.
За результатами перевірки Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд», щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.08р. по 15.03.11р. року було виявлено, що у 2011 році була виплачена заробітна плата через суд та внески не були сплачені, в зв'язку з цим на кінець перевірки виникла недоїмка у сумі 43438,34грн.
Відповідно до ст. 35 Закону та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.
Відповідно до висновку, викладеному в акті №93ф від 01.06.12р. планової перевірки Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» було виявлено, що у 2011 році була виплачена заробітна плата через суд та внески не були сплачені, в зв'язку з цим на кінець перевірки виникла недоїмка у сумі 43438,34грн..
Рішенням №3 від 12.06.12р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу Донецький міський центр зайнятості на підставі ч.5 ст. 38 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" було нараховано недоїмку у розмірі 43438,34 грн.
Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що піддягає задоволенню, у зв`язку з чим недоїмка зі сплати страхових внесків Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» підлягає стягненню у розмірі 43438,34 грн. на користь Донецького міського центру зайнятості.
На підставі вищевикладеного, керуючись Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року, Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст. 11, 17-20, 33, 69-71, 86, 128, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 43438,34 грн. - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Донецькшахтобуд» (адреса: 83060, Донецька область, м. Донецьк, вул. Краковська, 2а, ід.код 25671511) на користь Донецького міського центру зайнятості (адреса:83086, Донецька область, м. Донецьк, вул. Ф.Зайцева, 46Д, на р/р 37173301900004, ЄДРПОУ 25671511, банк одержувача: ГУДКСУ в Д/о, МФО 834016, призначення платежу 50040100) недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 43438 (сорок три тисячі чотириста тридцять вісім) грн. 34 коп.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 02 серпня 2012 року.
Повний текст постанови складений 07 серпня 2012 року.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Троянова О.В.