ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2012 р. № 2а-6391/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Сасевича О.М.

за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,

за участю сторін:

представника позивача Динько С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості щодо відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 79 037,62 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Львіввугілля», в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванні фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 79 037,62 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач перебуває на обліку в УПФ України в м.Червонограді Львівської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Проте, всупереч вимогам ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не в повному обсязі відповідач сплатив суму витрат на виплату та доставку пенсій, що призвело до виникнення боргу.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 19 липня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, додатково вказала, що на момент звернення до суду із позовом, вказана заборгованість відповідача є узгодженою та у встановлені законом строки не сплачена, у зв'язку з чим, просить суд позов задовольнити повністю.

Відповідач не забезпечив явки уповноваженого представника у судове засідання з невідомих суду причин. Проте через канцелярію суду було подано письмове клопотання за підписом Генерального директора ДП «Львіввугвілля»Клюка М.І., у якому зазначено, що у зв'язку із тим, що сума заборгованості залишається незмінною, просить проводити розгляд справи у відсутності представника відповідача.

На підставі вимог статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив проводити розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-IV визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Позивач -УПФ України у м.Червонограді Львівської області, у відповідності до п.6.4 Інструкції, направило на адресу відповідачеві розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема:

1.Шахті «Великомостівська»ДП «Львіввугілля»- №1077/04-36-2 від 20.01.2012 року, №6967/04-36-2 від 19.04.2012 року, №6454/04-36-2 від 09.04.2012 року, №6455/04-36-2 від 09.04.2012 року;

2.Шахті «Червоноградська»ДП«Львіввугілля» - №1078/04-36-2 від 20.01.2012 року, №6456/04-36-2 від 09.04.2012 року, №6457/04-36-2 від 09.04.2012 року, №6957/04-36-2 від 19.04.2012 року;

3.Шахті «Межирічанська»ДП «Львіввугілля»- №1074/04-36-2 від 20.01.2012 року, №1499/04-36-2 від 27.01.2012 року, №6458/04-36-2 від 09.04.2012 року, №6459/04-36-2 від 09.04.2012 року, №6956/04-36-2 від 19.04.2012 року;

4.Червоноградському спецуправлінні з гасіння териконів і рекультивації земель ДП «Львіввугілля»- №1595/04-36-2 від 30.01.2012 року, №6461/04-36-2 від 09.04.2012 року, №6462/04-36-2 від 09.04.2012 року.

Як вбачається із матеріалів справи, заборгованість відповідача перед УПФ України у м.Червонограді Львівської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є узгодженою і становить 79 037 грн. 62 коп. за період з 01.04.2012 року по 28.04.2012 року, що підтверджується вказаними вище розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених у відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, що призначені відповідно до п.п. «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно із вимогами статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вказує на те, що оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в установленому законом порядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванні витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 79 037,62 грн. є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 79, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»(код ЄДРПОУ - 32323256) на користь управління Пенсійного фонду України у м.Червонограді Львівської області (код ЄДРПОУ - 22404422) суму боргу у розмірі 79 037 (сімдесят дев'ять тисяч тридцять сім) грн. 62 коп.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору із сторін стягненню не підлягають.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 серпня 2012 року .