ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 липня 2012 р. № 2а-4753/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Сасевича О.М.
за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,
за участю сторін:
представника позивача Томашівського О.Г.,
представника відповідача Жарінової І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Львівський завод будівельних виробів»про стягнення податкової заборгованості у сумі 26 503,21 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби звернувся до суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Львівський завод будівельних виробів», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі на землю у сумі 26 503,21 грн. до місцевого бюджету.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що за Відкритим акціонерним товариством «Львівський завод будівельних виробів»станом на 26.04.2012 року рахується заборгованість перед бюджетом у сумі 26 503,21 грн., що включає у себе: залишок несплаченого податкового зобов'язання -26 480,36 грн. та залишок несплаченої пені -22,85 грн., що виникла внаслідок несплати в установлений строк зобов'язань з орендної плати на землю. Вказав, що у зв'язку із тим, що суми податків до бюджету не сплачені відповідачем у встановлені законом строки, тому просить стягнути дану заборгованість у судовому порядку.
Ухвалою судді від 01.06.2012 року відкрито провадження у даній справі та згідно ухвали від 01.06.2012 року закінчено підготовче провадження та призначено адміністративну справу до судового розгляду.
У судовому засіданні судом було задоволено клопотання представника відповідача про заміну назви юридичної особи -Відкрите акціонерне товариство «Львівський завод будівельних виробів»на Публічне акціонерне товариство «Львівський завод будівельних виробів».
Прокурор Личаківського району м. Львова у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача проти позову заперечила у повному обсязі. Додатково вказала на те, що діяльність Товариства тимчасово призупинена. У зв'язку із цим у ПАТ «Львівський завод будівельних виробів»взагалі не має коштів, за допомогою яких можна було б погасити вказану заборгованість.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що Прокурор Личаківського району м.Львова не з'явився в судове засідання, причин неявки суду не вказав, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, тому на підставі ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності Прокурора.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу»від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Державна податкова інспекція у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.
Судом встановлено, що в ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС ПАТ «Львівський завод будівельних виробів»перебуває на обліку в інспекції як платник податків за неосновним місцем обліку. Також Підприємство у ДПІ в Сихівському районі м. Львова Львівської області ДПС, згідно довідки (форма № 4-ОПП), взяте на облік платника податків 24.11.1994 року, № 3375.
Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «Львівський завод будівельних виробів»зареєстроване за юридичною адресою: місто Львів, Сихівський район, вулиця Персенківка, будинок №2, код за ЄДРПОУ - 01267426.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Як вбачається з розрахунку суми позову, заборгованість ПАТ «Львівський завод будівельних виробів»перед бюджетом з орендної плати за земельну ділянку складає 26 503,21грн.
Щодо підстав виникнення зазначеної заборгованості судом встановлено наступне.
Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем була подана до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, якою самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної палаті за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2012 .
Пунктами 49.1, 49.2 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Пунктом 54.1 ст. 54 зазначеного кодексу визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України).
Згідно з п.п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
З метою погашення наявної заборгованості ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби сформована та направлена на адресу відповідача податкова вимога № 131 від 01.02.2012 року.
Як вбачається з матеріалів справи вищезазначена податкова вимога була надіслана на адресу відповідача 21.02.2012 року.
Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Сторонами доказів щодо оскарження та скасування вказаної податкової вимоги до суду не подано.
На момент розгляду справи судом сума заборгованості відповідачем не погашена, наявність заборгованості підтверджується довідкою ДПІ у Личаківському районі м. Львова Львівської області ДПС про податкову заборгованість відповідача № б/н, корінцем податкової вимоги № 131 від 01.02.2012 року, корінцем податкового повідомлення-рішення № 0000031530 від 11.01.2012 року та копією податкової декларації за 2012 рік, що містяться в матеріалах справи.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу»від 04 грудня 1990 року № 509-ХП зазначено, що до функцій Державної податкової інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції відноситься, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідач наявність та розмір боргу не заперечив, доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 26 503,21 грн. не сплатив, а тому, відповідно, наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку, щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення податкового боргу в сумі 26 503,21 грн. з ВАТ «Львівський завод будівельних виробів»на користь місцевого бюджету обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
адміністративний позов прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Львівський завод будівельних виробів»про стягнення податкової заборгованості у сумі 26 503,21 грн. - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Львівський завод будівельних виробів» (79026 місто Львів, Сихівський район, вулиця Персенківка, будинок № 2, код за ЄДРПОУ - 01267426) на користь місцевого бюджету податковий борг по орендній платі на землю в розмірі 26 503 (двадцять шість тисяч п'ятсот три) грн. 21 коп.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Сасевич О.М.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 20 липня 2012 року.