ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 липня 2012 р. № 2а-5034/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Сасевича О.М.
за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,
представника позивача Науменко О.М.,
представника позивача Мочурад І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного центру зайнятості до Дочірнього підприємства «Енергоцентраль-Електрон»Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон»про стягнення штрафних санкцій у сумі 19004,10 грн.,-
В С Т А Н О В И В :
Львівський обласний центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства «Енергоцентраль-Електрон»Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон» та просить суд, з підстав, наведених у позовній заяві, стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі річної заробітної плати вивільненого працівника у сумі 19004,10 грн.
Позов мотивований тим, що під час проведення перевірки з питань дотримання вимог законодавства про зайнятість населення на Дочірньому підприємстві «Енергоцентраль-Електрон»Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон»виявлено порушення вимог п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення», а саме: про вивільнення 06.01.2012 року електромонтера ОСОБА_3 у зв'язку із скороченням чисельності працівників не було повідомлено в письмовій формі державну службу зайнятості, що підтверджується Актом перевірки № 26 від 24.04.2012 року. У свою чергу, як вказує позивач, цей факт є підставою для нарахування штрафних санкцій.
Ухвалою судді від 12 червня 2012 року відкрито провадження у даній адміністративній справі відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, навели пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просили позов задовольнити.
Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Письмових заперечень та доказів на спростування вимог позовної заяви суду не було надано.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»при вивільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніше як за два місяці у письмовій формі (форма № 4-ПН (план) державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а у десятиденний строк після вивільнення -направляють списки фактично вивільнених працівників. У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.
У відповідності до Інструкції щодо заповнення форми звітності № 4-ПН (план) «Звіт про заплановане вивільнення працівників», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005 р. № 420, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 грудня 2005 р. за № 1535/11815, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»при вивільненні працівників, у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням, підприємства, установи, організації, їх структурні підрозділи та філії, незалежно від форми власності та господарювання, а також фізичні особи, у тому числі підприємці, повинні не пізніше ніж за два місяці до вивільнення працівників інформувати про це центри зайнятості за місцем їх реєстрації як платника страхових внесків.
Згідно з Інструкцією щодо заповнення форми звітності № 4-ПН (факт) «Звіт про фактичне вивільнення працівників», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19 грудня 2005 р. № 420, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 грудня 2005 р. за № 1536/11816відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»при вивільненні працівників, у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням, підприємства, установи, організації, їх структурні підрозділи та філії, незалежно від форм власності, повинні у десятиденний строк після вивільнення інформувати про це центри зайнятості за місцем їх реєстрації як платника страхових внесків.
Як вбачається з матеріалів справи, 24.04.2012 року на Дочірньому підприємстві «Енергоцентраль-Електрон»Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон»було проведено перевірку з питань дотримання вимог законодавства про зайнятість населення, про що було складено Акт № 26 від 24.04.2012 року. Під час проведення перевірки з'ясовано, що відповідно до Наказу від 04.01.2012 року № 24 у зв'язку із скороченням чисельності працівників із 06.01.2012 року звільнено з займаної посади електромонтера ОСОБА_3. Факт звільнення ОСОБА_3 з 06.01.2012 року за п. 1 ст. 40 КЗпП України підтверджується і записом в його трудовій книжці.
Всупереч вказаним вище правовим нормам керівництвом Дочірнього підприємства «Енергоцентраль-Електрон»Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон»не подано до Львівського міського центру зайнятості Звіт про фактичне вивільнення працівників.
Річна заробітна плата ОСОБА_3 відповідно до виданої головою ліквідаційної комісії довідки від 24.04.2012 року становить 19004,10 грн.
Судом встановлено, що 27.04.2012 року головними спеціалістами інспекції по контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення Львівського обласного центру зайнятості прийнято рішення № 7 від 27.04.2012 року про накладення штрафних санкцій за порушення вимог п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення». У зв'язку із цим, Підприємству була скерована рекомендованим листом з повідомленням про вручення вимога Львівського обласного центру зайнятості від 27.04.2012 року № 12-1447/0-12 з пропозицією сплатити у добровільному порядку упродовж місячного терміну штрафу у сумі 19004,10 грн.
Враховуючи те, що позовні вимоги є підставними і обґрунтованими, а також те, що в добровільному порядку відповідачем не сплачено штрафні санкції, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 7-14, 69-71, 79, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
П О С Т А Н О В И В:
позов Львівського обласного центру зайнятості до Дочірнього підприємства «Енергоцентраль-Електрон»Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон»про стягнення штрафних санкцій у сумі 19004,10 грн. - задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Енергоцентраль-Електрон»Публічного акціонерного товариства «Концерн-Електрон»на користь Львівського обласного центру зайнятості штрафні санкції у сумі 19004 (дев'ятнадцять тисяч чотири) грн. 10 коп. (на рахунок Львівського міського центру зайнятості 37178975900002, банк одержувача -Головне управління державного казначейства у Львівській області, МФО 825014, код за ЄДРПОУ -25555035, надходження від застосування штрафних санкцій, код платежу 50040500).
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Сасевич О.М.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 липня 2012 року .