13.09.2012

Справа № 22ц/2790/2216/2012р. Головуючий у першій

інстанції Семенуха Т.Б.

Категорія 45 Доповідач у апеляційної

інстанції Єфімова В.О.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2012 року колегія судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:

головуючого: Єфімової В.О.,

суддів: Моцного М.В., Лівінського С.В.,

при секретарі: Івченко М.О.,

за участю: представника відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на рішення Нахімовського районного суду м.Севастополя від 06 квітня 2012 року по цивільній справі за позовом прокурора Нахімовського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до ОСОБА_3, третя особа: Обслуговуючи кооператив «Дачно-будівельний кооператив «Александрія», про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування на користь держави в особи Севастопольської міської Ради з незаконного володіння земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2010 року прокурор Нахімовського району м.Севастополя, діючи в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, третя особа ОК «ДБК «Александрія», у якому просив визнати недійсним виданий відповідачу державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану у АДРЕСА_1 серія ЯИ № 078485, виданий Головним управлінням Держкомзему у м.Севастополі 13 травня 2010 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 011088600671; витребувати на користь держави в особі Севастопольської міської Ради з незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована у АДРЕСА_1, кадастровий № 8536900000:03:011:0104.

Вимоги позову мотивовані тим, що відповідачем всупереч порядку, встановленого нормами діючого земельного законодавства, у порушення інтересів держави, отримано у власність спірну земельну ділянку, яка розташована в межах території міста відпочинку населення - парку «Учкуєвка» та відноситься до земель рекреаційного призначення. Вказує, що підставою отримання цієї ділянки являється розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки із встановленням меж в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування кварталу індивідуальної дачної забудови у районі СТ «Учкуєвка» ОК «ДБК «Александрія» № 980-р від 02 квітня 2010 року, яким питання щодо надання відповідачеві спірної земельної ділянки не вирішувалось. Крім того, остання вибула з державної власності незаконно, всупереч волі держави у особі уповноваженого на те органу Севастопольської міської Ради.

Рішенням Нахімовського районного суду м.Севастополя від 06 квітня 2012 року позов прокурора Нахімовського району м.Севастополя задоволений у повному обсязі. Вирішено питання про судові витрати.

Представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 з рішенням суду не погодилась, подала апеляційну скаргу, у якій ставить питання про її скасування з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, та ухвалення нового про залишення позовних вимог прокурора Нахімовського району м.Севастополя без задоволення у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, та перевіривши доводи апеляційної скарги вважає, що остання підлягає відхиленню з таких підстав.

Згідно ст.118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки)у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Уповноважена установа розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Судом першої інстанції встановлено, що 02.04.2010 року за номером 980-р Севастопольською міською державною адміністрацією було видано два розпорядження, в тому числі «Про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки зі встановлення меж в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування кварталу індивідуальної дачної забудови у районі СТ «Учкуєвка» обслуговуючого кооперативу «Дачно-будівельний кооператив «Александрия» (а.с.6). Відповідно до вказаного розпорядження ОК «ДБК «Александрия» передано у власність земельну ділянку, площею 18,5 га, що розташована за адресою: м.Севастополь, район СТ «Учкуєвка». Пунктом 4 вказаного розпорядження Головне управління Держкомзему України у м.Севастополі зобов'язано забезпечити оформлення та державну реєстрацію державного акту на право власності обслуговуючого кооперативу «ДБК «Александрия» на земельну ділянку площею 18,5 га у встановленому законом порядку.

В той ще час з вказаного розпорядження вбачається, що питання про надання земельних ділянок у власність громадян не вирішувалося.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 078485 (а.с.9), виданого СМФ ДП «Центр Державного земельного кадастру», ОСОБА_3 є власником земельної ділянки, кадастровий № 8536900000:03:011:0104 з цільовим призначенням для індивідуального дачного будівництва, площею 0,1000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, з зазначенням підстави видачі - розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 980-р від 02 квітня 2010 року.

Відповідач ОСОБА_3, в порядку ст.ст.10, 60 ЦПК України, не надала суду доказів свого особистого звернення до Севастопольської міської Ради чи Севастопольської міської державної адміністрації із заявами про передачу земельної ділянки у власність.

Таким чином слід визнати, що набуття права власності ОСОБА_3 на підставі державного акту серії ЯИ № 078485 на земельну ділянку, площею 0,1000 га, розташовану в АДРЕСА_1 не відповідає приписам ст.ст.116, 118 Земельного кодексу України, правова підстава для набуття відповідачем права власності на земельну ділянку відсутня, у зв'язку з чим є недійсним і державний акт, виданий на її ім'я.

Крім того, матеріали справи свідчать, що спірна земельна ділянка знаходиться у межах населеного пункту - м.Севастополь, на земельній ділянці відведеній для організації парку «Учкуєвка» по вул.Челюскінців, а отже відповідно до п.12 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України повноваження щодо розпорядження цими землями здійснює Севастопольська міська Рада.

З огляду на зазначене, захист права власності на земельну ділянку відповідно до п.7 ч.2 ст.16 ЦК України можливий шляхом припинення правовідношення права власності відповідача визнанням недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

За положеннями ст.387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Викладене суд першої інстанції оцінив вірно та обґрунтовано дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволенню позову прокурора у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги суттєвими не являються, висновків суду не спростовують.

Рішення відповідає вимогам закону, підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, колегія не знаходить, а тому воно відповідно до ч.1 ст.308 ЦПК України підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.303, 305, 307, 308, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Нахімовського районного суду м.Севастополя від 06 квітня 2012 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законну силу з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів із дня оголошення.

Головуючий: В.О.Єфімова

Судді: М.В.Моцний

С.В.Лівінський