У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
м. Вінниця
13 вересня 2012 р. Справа № 2а/0270/4281/12
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вергелес Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1, ОСОБА_2
до: директора Департаменту архітектури, містобудування та кадастру ОСОБА_3 Вінницької міської ради
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до директора Департаменту архітектури, містобудування та кадастру ОСОБА_3 Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що остання подана з порушенням правил предметної підсудності адміністративних справ.
Як вбачається з позовної заяви, позивачі звернулися з адміністративним позовом до посадової особи Департаменту архітектури, містобування та кадастру Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно положень статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі - Закон) система місцевого самоврядування включає:
- територіальну громаду;
- сільську, селищну, міську раду;
- сільського, селищного, міського голову;
- виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;
- районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;
- органи самоорганізації населення.
Частиною 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
У відповідності із приписами пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Так, згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Отже, з наведеного вбачається, що Департамент архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради є органом місцевого самоврядування.
Оскільки, позивачі звернулись з адміністративним позовом до органу місцевого самоврядування, то даний спір, з урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 18 КАС України, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.
Згідно із пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Разом з тим, слід зауважити, що повернення позовної заяви, не позбавляє права повторного звернення до належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,
У Х В А Л И В :
1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до директора Департаменту архітектури, містобудування та кадастру ОСОБА_3 Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особам, які її подали.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які подали позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Вергелес Андрій Валерійович