ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/3034/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі Грушко Н.В.
за участю:
прокурора Цяцьки О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу з орендної плати, -
ВСТАНОВИВ:
29 лютого 2012 року Синельниківський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Синельниківської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 3919, 15 грн.
21 березня 2012 року ухвалою суду здійснено заміну позивача по справі з Синельниківської об'єднаної державної податкової інспекції на Дніпропетровську міжрайонну державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування позовних зазначила, що заборгованість ОСОБА_1 виникла внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання, пеня на суму боргу не нараховувалась. Податкова вимога була направлена відповідачу відповідно до вимог чинного законодавства.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника.
Відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується конвертом з відміткою про повернення поштового відправлення за закінченням терміну зберігання.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд приходить до наступного висновку.
ОСОБА_1 перебуває на обліку у Дніпропетровській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник орендної плати за землю.
05 березня 2008 року між ОСОБА_1 та Синельниківською районною державною адміністрацією укладено договір оренди земельної ділянки № 040813100325, згідно з договором в оренду передано земельну ділянку площею 1,6560 га. (а.с. 35-36).
Відповідно до довідки Синельниківського районного відділу земельних ресурсів від 27.02.2008 року № 704-08/02 нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 34809, 94 грн. (а.с. 39).
Відповідно до розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку, який є додатком до договору оренди земельної ділянки від 05.08.2008 року № 040813100325, розмір орендної плати складає 3481, 00 грн. (а.с. 37).
Позивачем надано розрахунок податкової заборгованості з орендної плати з фізичних осіб станом на 17.04.2012 року в якому зазначено, що заборгованість ОСОБА_1 становить 3919, 15 грн. та складається з заборгованості по нарахованій орендній платі за 2011 рік. Нараховано до сплати за 2011 рік 4010, 83 грн., за рахунок наявної переплати, тому заборгованість зменшено до 3919, 15 грн. (а.с. 38).
На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України Дніпропетровська міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби сформувала та направила на адресу ОСОБА_1 податкову вимогу № 7 від 31.08.2011 року. Зазначена вимога не була отримана відповідачем, що підтверджується конвертом з відміткою про неповну адресу від 09.09.2011 р. (а.с. 9).
Судом було направлено запит до адресно-довідкового сектору ВГІРФО КМУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області з метою встановлення місця проживання (перебування) ОСОБА_1 (а.с. 47).
За відомостями адресно-довідкового сектору ВГІРФО КМУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1. (а.с. 56).
Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90 р. № 509-ХІІ завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно до п.п. 1, 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до п.п. 288.1 - 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.
Згідно п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Відповідно до ч. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Згідно п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Податкове зобов'язання відповідача є узгодженим, проте Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби не здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, оскільки податковим органом не надано суду докази направлення відповідачу податкового повідомлення-рішення відповідно до вимог п. 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України, а податкова вимога надіслана на невірну адресу.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу з орендної плати є не обґрунтованими та такими, які підлягають не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову Синельниківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу з орендної плати - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова виготовлена у повному обсязі 18.09.2012 року.
Суддя О.С. Рябчук