ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/138/12
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі -судді Рябчук О.С. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в розмірі 1061, 66 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
03 січня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (далі -позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 (далі -відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік та заборгованості по сплаті штрафних санкцій у загальному розмірі 1061, 66 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що у зв'язку з не повною сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік та штрафних санкцій за порушення, виявлені під час перевірки, у підприємця виникла заборгованість в розмірі 1061, 66 грн.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 31.09.2011р. Відповідач протягом десяти днів не наддав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідач - суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_2 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_2 надав до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму, яка підлягає сплаті як страховий внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 2296, 80 грн. (а.с. 17-18).
Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області суб'єкту підприємницької діяльності -фізичній особі ОСОБА_2 направлена вимога про сплату боргу від 07.11.2011 р. № ФО-369 на суму 1798, 80 грн., яка отримана відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 19-20).
Згідно картки особового рахунку суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_2 частково сплачено до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у розмірі 1745, 14 грн. несплаченою залишається заборгованість у розмірі 551, 66 грн. (а.с. 31).
15.07.2011 позивачем була проведена перевірка щодо своєчасності подання суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_2 до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2008 -2009 роки (а.с. 28).
За результатами перевірки складено Акт № 185 від 15.07.2011 року, в якому зафіксовано порушення, допущенні відповідачем, а саме: встановлено порушення п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»- несвоєчасне подання індивідуальних відомостей по застрахованій особі за 2008 -2009 роки. Акт перевірки № 185 від 15.07.2011 року отриманий відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 28).
На підставі Акту № 185 від 15.07.2011 року відносно відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області було прийнято рішення № 1132 від 05.10.2011 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання відомостей, які використовуються в системі персоніфікованого обліку у розмірі 340, 00 грн. Рішення № 1132 від 05.10.2011 року отримане відповідачем 11.10.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Рішення не було оскаржене в адміністративному чи судовому порядку.
Також, 15.07.2011 позивачем була проведена перевірка щодо своєчасності подання суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_2 звітів до органів Пенсійного фонду України (а.с. 30). За результатами перевірки складено Акт № 186 від 15.07.2011 року, в якому зафіксовано порушення, допущенні відповідачем, а саме: встановлено порушення п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»- несвоєчасне подання звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік. Акт перевірки № 186 від 15.07.2011 року отриманий відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
На підставі Акту № 186 від 15.07.2011 року, відносно відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області було прийнято рішення № 1134 від 05.10.2011 року про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України у розмірі 170 00 грн. Рішення № 1134 від 05.10.2011 року отримане відповідачем 11.10.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 29). Рішення не було оскаржене в адміністративному чи судовому порядку.
Відповідно до рахунку заборгованості суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 перед Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік та сплаті штрафних санкцій, загальна сума боргу складає 1061, 66 (а.с. 32).
Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866.
Згідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єктами системи пенсійного забезпечення є: застраховані особи, а в окремих випадках, визначених цим Законом, - члени їхніх сімей та інші особи; страхувальники; Пенсійний фонд; уповноважений банк; підприємства, установи, організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Зокрема, п. 5.9 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866 обчислення страхових внесків органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно п.п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно до п. 5.9. ст. 5 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866 обчислення страхових внесків органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Згідно із ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»- за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня ї винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Згідно ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Відповідно до абз. 5 ч. 7 розділу 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 09.07.2010 року № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, щ діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_2 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік та заборгованості по сплаті штрафних санкцій є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в розмірі 1061, 66 грн. - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (р/р 25604303013186 в ВАТ «Державний ощадний банк України», ОКПО код 21928522, МФО 305482) залишок заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 551, 66 (п'ятсот п'ятдесят одна гривня 66 копійок), та заборгованість по фінансовим санкціям, нарахованим згідно рішень № 1132, № 1134 від 05.10.2011 року в сумі 510, 00 (п'ятсот десять гривень 00 копійок), а всього заборгованість на суму 1061, 66 (тисяча шістдесят одна гривня 66 копійок).
Копію постанови направити сторонам по справі.
Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя О.С. Рябчук