Справа № 0124/4646/2012

2/0124/1717/2012

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2012 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим

у складі: головуючого судді Прищепа О.І., при секретарі Сьомченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ялта цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Масандрівської селищної Ради, третя особа Управління труда та соціального захисту населення Ялтинської міської Ради про стягнення грошової компенсації, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою до відповідача та третьої особи про стягнення грошової компенсації та просить суд стягнути з Масандрівської селищної ради грошову компенсацію за несплачені ії пільги за комунальні послуги за 2009, 2010, 2011 років в сумі 2660.62 гривень.

Позовні вимоги мотивовані том, що вона працює вчителем історії в Никитському учбовому-виховному комплексі Масандрівської селищної ради з 29 жовтня 1996 року відповідно до наказу №13 від 31 жовтня 1996 року.

Вона як педагогічний працівник, яка працює у сільській місцевості, має право на отримання пільг по оплаті житла з опаленням та світом, але не може ними користуватися, оскільки третя особа не приймає інформацію про осіб, які мають вказане право, а виконавчий комітет Масандрівської селищної ради посилається на те, що у місцевому бюджеті коштів на компенсацію не передбачено.

Відповідно до вимог ст.3 сумісного наказу Міністерства труда та соціальної політики України, Міністерства освіти та науки України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури та туризму України від 13 вересня 2006 року №341\651\619\759 утворилась заборгованість у сумі 2660.62 гривні, яку необхідно сплати, та свою чергу стягнути з відповідача.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, надала заяву у якій позовні вимоги підтримала, та просила розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, надав суду письмові заперечення на позов.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, причин неявки та заяви про відкладення розгляду справи суду не надав.

На підставі ч.4 ст.169 ЦПК України, якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки було визнано не поважною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України, справу розглянуто без проведення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали цивільної справи суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

При таких обставинах, суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити за наступних підстав.

У відповідності до ст.ст. 10, 11, 60 ЦПК України суд здійснює цивільне судочинство на засадах змагальності сторін, не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів осіб, які беруть участь у справі.

Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України.

Судом встановлені наступні фати та відповідні їм правовідношення.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 на підставі наказу №13 від 31 жовтня 1996 року працює вчителем історії у Нікітському учбово-виховному комплексі Масандрівській селищній раді АР Крим з 29 жовтня 1996 року. (а.с. 9-10).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.1 ЗУ «Про освіту» законодавство України про освіту базується на Конституції України і складається з цього Закону, інших актів законодавства України.

Завданням законодавства України про освіту, відповідно до вимог ст.2 ЗУ «Про освіту» є регулювання суспільних відносин у галузі навчання, виховання, професійної, наукової, загально-культурної підготовки громадян України.

Відповідно до вимог ч.4 ст.57 ЗУ «Про освіту» педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм. Пільги на безплатне користування житлом з опаленням та освітленням, передбачені абзацом першим цього пункту, надаються працівникам за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом працівника за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, та пенсіонерам за умови, якщо середньомісячний сукупний доход сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог п.1 ст.14 ЗУ «Про освіту» місцеві органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють державну політику в галузі освіти і в межах їх компетенції здійснюють соціальний захист працівників освіти, дітей, учнівської і студентської молоді, створюють умови для їх виховання, навчання і роботи відповідно до нормативів матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад відповідно до вимог ч.2 ст.34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» крім повноважень, зазначених у пункті "б" частини першої цієї статті, належить також вирішення питань щодо надання працівникам освіти, культури, охорони здоров'я, іншим категоріям громадян, які працюють у сільській місцевості, встановлених законодавством пільг.

На теперішній час заборгованості по сплаті комунальних послуг за ОСОБА_1 не має.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури і туризму України від 13 вересня 2006 року N 341/651/619/769 «Про затвердження Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту "ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини п'ятої статті 29 Закону України "Про культуру", абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту"» та Постановою КМ України від 01 серпня 1996 року №879 «Про встановлення пільг користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги по їх сплаті» встановлено порядок розрахунку, пільг які надаються громадянам вказаної категорії.

Таким чином, за період з січня 2009 по січень позивач сплатила комунальні послуги у сумі 2660.62 гривні, а саме за користування електроенергією у сумі 976.5 гривень, за користування житлом 617.82 гривні, за отримання теплової енергії 1066.3 гривні, яка підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України на користь позивача необхідно стягнути судові витрати у сумі 114.60 копійок.

На підставі викладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.57 ЗУ «Про освіту», ст.34 «Про місцеве самоврядування в Україні», наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури і туризму України від 13 вересня 2006 року N 341/651/619/769, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа № 1-28/2008), рішенням Вищого Адміністративного суду України, ст.ст.11, 15, 16 ЦК України, ст.ст.3, 8, 10, 11, 57 - 61, 79, 88, 196, 197, 208 - 217 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Масандрівської селищної Ради, третя особа Управління труда та соціального захисту населення Ялтинської міської Ради про стягнення грошової компенсації - задовольнити.

Стягнути з Масандрівської селищної ради на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотриманні пільги по комунальним послугам за 2009-2011 рік у сумі 2660 (дві тисячі шістсот шістдесят) гривень 60 копійок.

Стягнути з Масандрівської селищної ради на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 114 (сто чотирнадцять) гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через Ялтинський міський суд АР Крим у порядку та строки передбачені ст.ст.294-296 ЦПК України.

СУДДЯ: -