ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 листопада 2006 р.                                                   _____________________

Суддя  О.В. Васьковський розглянувши матеріали

за позовом          Приходської ради Брегівської римо-католицької релігійної общини,                 м. Берегово  

до           Берегівської міжрайонної прокуратури, м. Берегово

про                             визнання протиправною бездіяльність прокурора

ВСТАНОВИВ:

Приходська рада Брегівської римо-католицької релігійної общини, м. Берегово  звернулася в господарський суд Закарпатської області з адміністративним позовом до  Брегівської міжрайонної прокуратури, м. Берегово про визнання протиправною бездіяльність Берегівського міжрайонного прокурора щодо вирішення звернення відносно порушення міською радою законодавства про розгляд звернень та зобов’язання прокурора негайно провести перевірку звернення та прийняти рішення згідно з законом про прокуратуру.

У відповідності до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України (далі –ГПК України) підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі  іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі  - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з  встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також  для  вжиття передбачених  цим  Кодексом заходів,  спрямованих  на запобігання правопорушенням.

Сторонами в судовому процесу - позивачами і відповідачами можуть бути підприємства та організації, зазначені у ст. 1 ГПК України.

Пунктом 1 ст. 12 ГПК України передбачено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах,  що  виникають  при  укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а  також  у  спорах  про  визнання  недійсними  актів  з  підстав, зазначених у законодавстві.

Аналіз вищенаведених положень свідчить, що справа про визнання протиправною бездіяльність прокурора буде підвідомча господарському суду в тому випадку, коли суб’єктний склад учасників відповідає ст. 1 ГПК України, а правовідносини носять господарський характер.

У відповідності до ст.ст.1, 3 Господарського кодексу України, господарські відносини виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності, яка розуміється, як діяльність суб’єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, а також відносини, що складаються між суб’єктами господарювання та суб’єктами організаційно-господарських повноважень у процесі управління господарською діяльністю.

Правовідносини, які оспорюється за даним адміністративним позовом, виникають не у зв’язку з господарською діяльністю, не є відносинами господарського характеру та не складаються у процесі управління господарською діяльністю. Тому, даний спір не підвідомчий господарським судам України.

Відповідно до ч.6 розділу VІІ „Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних   судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях  відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас слід зазначити, що згідно з ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли  щодо таких рішень, дій чи  бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.5 розділу VІІ „Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній  інстанціях  відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. У місцевих та апеляційних загальних судах запроваджується спеціалізація суддів з розгляду адміністративних справ.

Оскільки спір за даним позовом не підвідомчий господарським судам України, Приходська рада Берегівської римо-католицької релігійної общини, м. Берегово  має право, відповідно до вищенаведених положень, звернутися з позовом до місцевого загального суду.

На підставі вищенаведеного, адміністративний позов і додані до нього документи підлягають поверненню на підставі п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 17, п.6 ч.3 ст. 108, ст. 165, ч.ч. 5, 6 розділу VІІ „Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України, суд

    УХВАЛИВ:

адміністративний позов і додані до нього документи на 5 аркушах повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку  та строки, встановлені ч.ч. 4-5               ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

        Суддя                                                                  О.В. Васьковський