ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
О К Р Е М А У Х В А Л А
06 вересня 2012 року № 2а-8756/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В. при секретарі судового засідання Висоцькій Ю.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна"
про скасування рішення
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" (далі по тексту - відповідач), в якому просить суд скасувати Рішення відповідача про відмову від 29 грудня 2011 року № 58310 (И-2011).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 червня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 12 липня 2012 року.
Враховуючи неявку представника відповідача у судове засідання 12 липня 2012 року, суд вирішив розглянути адміністративну справу № 2а-8756/12/2670 в порядку письмового провадження, оскільки частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, при цьому, попередньо витребувавши у відповідача необхідні для всебічного та повного розгляду адміністративної справи документи, а саме: завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 від 13 грудня 2011 року про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Суд наголошує, що станом на 27 серпня 2012 року витребувані докази суду не надані.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2012 року визнано явку повноважних представників сторін в судове засідання обов'язковою та зобов'язано Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" надати суду завірену належним чином копію заяви ОСОБА_1 від 13 грудня 2011 року про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
У судове засідання 06 вересня 2012 року представник відповідача не з'явився, хоча ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 серпня 2012 року отримано 29 серпня 2012 року (вх. № 65277).
Відповідно до статей 74, 79 Кодексу адміністративного судочинства України суд може за своєю ініціативою витребувати письмові докази, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Внаслідок грубого нехтування вимог суду Комунальним підприємством Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, суд змушений був вийти за межі строків розгляду справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України. Крім того, у зв'язку з систематичною неявкою представника відповідача в судові засідання та неподання ним витребовуваних доказів, суд позбавлений можливості розглянути адміністративну справу всебічно та з урахуванням всіх обставин.
Відповідно до статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Комунальним підприємством "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" внаслідок не виконання вимог суду, а саме: неподання витребуваних судом документів та нез'явлення в судові засідання для дачі пояснень з приводу заявлених позовних вимог, порушено вимоги статей 49, 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на наведене, керуючись статями 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Ухвалив:
1. Направити окрему ухвалу начальнику Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
2. Направити окрему ухвалу голові Київської міської державної адміністрації щодо усунення систематичних порушень з боку відповідача.
3. Зобов'язати начальника Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини третьої статі 166 Кодексу адміністративного судочинства України окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Шарпакова