Справа №2-а-19 2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2007 року смт Куйбишеве
Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:
головуючого судді Скляра С. Ю.,
при секретарі судового засідання Грицан А.В.,
з участю: позивачки ОСОБА_1. , представника відповідача Ходька В.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Куйбишевського районного суду Запорізької області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Куйбишевської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області (далі за текстом -Куйбишевська МДГП) про скасування рішення Куйбишевської МДГО про визначення ОСОБА_1. податкового зобов'язання, -
ВСТАНОВИВ:
19 червня 2007 року ОСОБА_1. пред'явила до суду адміністративний позов до Куйбишевської МДШ про скасування податкового зобов'язання, посилаючись на те, що 10 квітня 2006 року вона на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом успадкувала після ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1року, право на земельну частку (пай), який перебуває у колективній власності КСП «Водяне» Куйбишевського району Запорізької області, розміром 8, 46 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі, що належав померлій на підставі сертифіката про право на земельну частку (пай) серії ЗП №0083804, виданого Куйбишевською районною державною адміністрацією Запорізької області 03 серпня 1996 року та зареєстрованого 03 серпня 1996 року в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №394. В натурі зазначеного майна на момент успадкування не визначено. ОСОБА_1. в установленому законом порядку подала до Куйбишевської МДПІ декларацію про доходи, одержані за 2006 рік. Проте у травні 2007 року позивачка отримала податкове повідомлення від 23 травня 2007 року №0005151701/0/738 про визначення податкового зобов'язання в сумі 4362 грн. 80 коп. у зв'язку з успадкуванням нею права на земельну частку (пай), та була зобов'язана його сплатити в тридцятиденний строк з дня отримання повідомлення. Позивачка ОСОБА_1. • вважає, що визначення Куйбишевською МДШ податкового зобов'язання не має законних підстав, оскільки Законом України „Про податок з доходів фізичних осіб" серед об'єктів оподаткування об'єкт спадщини у вигляді права на земельну частку (пай) не зазначений.
За таких обставин позивачка ОСОБА_1. вимушена була звернутися до суду з відповідним позовом до Куйбишевської МДШ і просить скасувати рішення відповідача про визначення їй податкового зобов'язання в сумі 4362 грн. 80 коп..
В судовому засіданні позивачка підтримала заявлені вимоги по тих підставах, які нею були вказані у позовній заяві. Крім того, позивачка ОСОБА_1. пояснила, що не є а ні членом КСП , Зодяне", а ні засновником ТОВ „Водяне", як правонаступника вказаного КСП. До цього часу вона не реалізувала права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі.
Представник відповідача Ходько В.М. в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на те, що порядок оподаткування одержуваних громадянами доходів у вигляді об'єктів спадщини
2
встановлено ст. 13 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб». Відповідно до пп. 13.2.2 п.13.2 вказаної статті оподаткуванню за ставкою, визначеною п.7.1 ст. 7 цього ж Закону (13% на період 2004-2006р.р.), підлягає вартість об'єктів комерційної власності, до яких віднесено корпоративні права й майнові права, успадкованих будь-якими особами незалежно від ступеня їх споріднення з спадкодавцем. Оскільки позивачкою ОСОБА_1. у 2006 році одержано у спадщину земельний сертифікат - майнове право, то вона зобов'язана до 01 квітня 2007 року подати до Куйбишевської МДШ річну декларацію, в якій зазначити вартість такого успадкованого земельного сертифіката та сплатити з неї податок з доходів фізичних осіб за ставкою 13%. Представник відповідача вважає правомірним визначення ОСОБА_1. податкового зобов'язання з прибуткового податку в сумі 4362 три. 80 коп..
Суд, вислухавши пояснення позивачки та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про систему оподаткування» об'єктами оподаткування є доходи (прибуток), додана вартість продукції, майно фізичних і юридичних осіб та інші об'єкти, визначені законами України про оподаткування.
За свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданого 10 квітня 2006 року Куйбишевською державною нотаріальною конторою Запорізької області, ОСОБА_1. після бабусі ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1року, набула право власності на спадкове майно. Серед спадкового майна вона успадкувала право на земельну частку (пай), який перебуває у колективній власності КСП «Водяне» Куйбишевського району Запорізької області, розміром 8, 46 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі, що належав померлій на підставі сертифіката про право на земельну частку (пай) серії ЗП №0083804, виданого Куйбишевською районною державною адміністрацією Запорізької області 03 серпня 1996 року та зареєстрованого 03 серпня 1996 року в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай)за№394(а.с. З).
20 березня 2007 року ОСОБА_1. подала до Куйбишевської МДШ декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2006 року, в якій зазначила вартість такого успадкованого земельного сертифіката, але не сплатила з неї податок з доходів фізичних осіб (а.с. 11-12).
У травні 2007 року ОСОБА_1. отримала податкове повідомлення від 23 травня 2007 року №0005151701/0/738 про визначення податкового зобов'язання в сумі 4362 грн. 80 коп. у зв'язку з успадкуванням нею права на земельну частку (пай), та була зобов'язана його сплатити в тридцятиденний строк з дня отримання повідомлення (а.с. 4).
Визначаючи податкове зобов'язання позивачеві в сумі 4362 грн. 80 коп., Куйбишевська МДШ виходила з наступного. В пп. 13.2.2 п.13.2 ст. 13 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" вказано, що оподаткуванню за ставкою, визначеною п.7.1 ст. 7 цього Закону (13% на період 2004-2006р.р.), підлягає вартість об'єктів спадщини, наприклад, вартість об'єктів комерційної власності, а саме - цінний папір, корпоративне право, власність на об'єкт бізнесу як такий, тобто власність на цілісний майновий комплекс, інтелектуальна власність або право на отримання доходу за нею, успадкованих особами, які не є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення. Зокрема, оподаткуванню підлягає отримана ОСОБА_1. спадщина як об'єкт комерційної власності - корпоративні та майнові права, що засвідчує земельний сертифікат, який отриманий нею від спадкодавця, що є, на думку відповідача, тотожним змісту корпоративних прав.
Проте, сертифікат про право на земельну частку (пай), відповідно до вимог ст. ст. 1, 2 Закону України «Про цінні папери і фондову біржу», не є цінним папером.
Згідно з п.17 Перехідних положень Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельний часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів про право власності на землю.
Статтею 167 ГК України дано визначення поняття корпоративних прав, а саме, це права особи, частка якої визначається у статутному фонді (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.
Таким чином, однією з найважливіших ознак корпоративного права є можливість управляти юридичною особою.
Статтею 7 Закону України „Про колективне сільськогосподарське підприємство" передбачено, що майно КСП належить на праві спільної часткової власності його членам. При цьому суб'єктом права власності на такому підприємстві є саме підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства. Земельний пай не дає його власнику права на управління будь-яким підприємством чи одержання якихось прибутків від діяльності господарської організації.
Пунктом 14 Перехідних положень Земельного кодексу України встановлена заборона до 01 січня 2007 року щодо внесення права на земельну частку (пай) до статутних фондів господарських товариств.
Відповідно до Указу Президента України від 03 грудня 1999 року №1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки» запроваджено обов'язкове укладання підприємствами, установами, організаціями, які використовують землю для сільськогосподарських потреб, договорів оренди земельної частки (паю), з власниками цих часток (паїв) з виплатою орендної плати у натуральній або грошовій формах.
Позивачка ОСОБА_1. не є членом КСП „Водяне" Куйбишевського району Запорізької області, а також не є засновником ТОВ , Зодяне" - правонаступника зазначеного колективного сільськогосподарського підприємства До цього часу ОСОБА_1. не реалізувала права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі, право на земельну частку (пай) до статутного фонду господарства-правонаступника не віднесено (а.с. 17-19).
За такої сукупності обставин у справі, суд дійшов висновку, що право на земельну частку (пай) це є майнове право, і з метою оподаткування його не можна розглядати як об'єкт комерційної власності поряд з корпоративним правом, оскільки в ст. 13 Закону України , Про податок з доходів фізичних осіб" наведено вичерпний перелік того, що належить до групи об'єктів комерційної власності. У пп. „в" п.13.1 ст. 13 зазначеного Закону серед об'єктів комерційної власності не зазначено „майнові права" чи слів „тощо". Позивачка ОСОБА_1. не має права управління підприємством та інших прав, передбачених ст. 167 ГК України і ст. 7 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», і тому не може вважатися платником податку з об'єкту комерційної власності. Разом з тим, ОСОБА_1. є власником права на земельну частку (пай), яке дозволяє їй реалізувати право вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі.
4
До того ж статтями 1, 6 Закону України „Про систему оподаткування" передбачено, що ставки податків та об'єкти оподаткування можуть встановлюватися виключно законами України про оподаткування. В зв'язку з цим встановлення в будь-який спосіб об'єктів оподаткування податковою інспекцією суперечить закону, яким також не передбачено право податкової інспекції тлумачити норми закону, фактично доповнюючи вичерпний перелік об'єктів оподаткування.
Таким чином, суд не немає підстав вважати правомірним визначення відповідачем податкового зобов'язання від 23 травня 2007 року на ім'я ОСОБА_1. .
На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України , Про податок з доходів фізичних осіб", ст. ст. 11, 71, 160-163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Куйбишевської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області задовольнити.
Скасувати рішення Куйбишевської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області про визначення ОСОБА_1податкового зобов'язання в сумі 4362 грн. 80 коп. відповідно до податкового повідомлення від 23 травня 2007 року №0005151701/0/738.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку, передбаченому ч.5 ст. 186 КАС України.