ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2012 р. м.Вінниця Справа № 2а/0270/3673/12
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області
до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про: стягнення заборгованості в розмірі 3 200,71 грн., -
ВСТАНОВИВ :
У липні 2012 року управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області звернулось з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 3 200,71 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушенні вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VІ (далі -Закон), який набрав чинності з 01 січня 2011 року, за відповідачем рахується заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску за період квітень-грудень 2011 року в сумі 3 030,71 грн. та штафна санкція в розмірі 170,00 грн.
Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 30.07.2012 року відкрив скорочене провадження у справі та запропонував відповідачу в 10-денний термін з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв`язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
Відповідач у строк, передбачений ст. 183-2 КАС України заперечень проти позову не направив, хоча ухвалу про відкриття скороченого провадження у адміністративній справі від 30.07.2012 року отримана - 03.08.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення наявного у матеріалах справи (а.с. 11).
Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, справа розглянута судом в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами в межах строку, визначеного пунктом 2 частини 5 статті 183-2 КАС України.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі і відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" являється платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до статті 1 Закону єдиний внесок - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Частина 3 статті 9 Закону передбачає, що обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Відповідно до частини 8 статті 9 вказаного Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для суб'єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб, які обрали спрощену систему оподаткування, базовим звітним періодом є календарний рік.
У відповідності до ч. 3 ст. 7 Закону для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленого цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.
Аналогічні правові норми також містяться в п. 4.6 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.10 р., яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.10р. за № 994/18289 (далі - Інструкція).
Мінімальний страховий внесок визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця (п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону).
Розмір єдиного внеску для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, встановлюється в розмірі 34,7% (ч. 11 ст. 8 Закону).
Таким чином, відповідачу до 20 січня 2012 року необхідно було сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень-грудень 2011 року у розмірі 3 030,71 грн.
Всупереч вищезазначеним правовим нормам відповідач єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік не сплатив, що призвело до виникнення недоїмки в розмірі 3 030,71 грн.
Управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі районі Вінницької області на виконання вимог ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" надіслало боржнику вимогу про сплату боргу від 22.05.12 р. № Ф 102 (а.с. 7).
Дану вимогу про сплату боргу з повідомленням про вручення поштового відправлення управління надіслало відповідачу на адресу, що зазначена у його свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, та була отримана відповідачем 30.05.12 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Протягом десяти робочих днів відповідач не узгодив вищезазначену вимогу та не сплатив.
Крім того, відповідно до п.п. 5 ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Пунктом 3.2. Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 22-2 від 08.10.2010р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309 (далі - Порядок № 22-2): фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю, а саме науковою, літературною, артистичною, художньою, освітньою або викладацькою, а також медичною, юридичною практикою, в тому числі адвокатською, нотаріальною діяльністю, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід безпосередньо від цієї діяльності, за умови, що такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік.
За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом та Порядком № 22-2, до платника єдиного внеску застосовуються штрафні санкції у розмірі, десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону.
Згідно ч. 14 - 15 ст. 25 Закону про застосування штрафів, передбачених цим законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми штрафів та пені, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівна або до суду з обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Оскільки ФОП ОСОБА_1 не виконала вимоги п.п. 5 ч. 2 ст. 6 Закону щодо строків подання звітності щодо сум нарахованого єдиного соціального внеску за 2011р., відповідно, до даного платника було винесено рішення № 417 від 23.05.2012 р. про застосування штрафних санкцій за неподання звітності на загальну суму 170,00 грн. Дане рішення направлене боржнику рекомендованим листом з повідомленням та вручено під розпис 30.05.2012р., протягом десятиденного терміну не оскаржене, тому є узгодженим та набрало чинності 13.06.2012р.
Таким чином, відповідач має заборгованість в розмірі 3 200,71 грн., в тому числі: недоїмка по сплаті єдиного внеску - 3 030,71 грн., штрафна санкція - 170,00 грн.
Враховуючи вимоги абзацу 7 ч. 4 ст. 25 Закону управління має право на звернення з даним адміністративним позовом до суду.
Частина 12 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачає, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському р-ні Вінницької області (24000, м. Могилів-Подільський, вул. 3-тя Гвардійська, 19, код ЄДРПОУ 37865377, p/p 37193076000241 в ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015) заборгованість в розмірі 3 200,71 грн., в тому числі: недоїмка по сплаті єдиного внеску -3 030,71 грн., штрафна санкція -170,00 грн.
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України
Суддя Віятик Наталія Володимирівна