ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА
06.09.2012Справа №5002-7/2690-2012
За позовом заступника військового прокурора Севастопольського гарнізону в інтересах держави в особі: 1) Міністерства оборони України; 2) державного підприємства Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій "Ялтинський"
до відповідача - Ялтинської міської ради
про визнання недійсним рішення
Суддя І.І.Дворний
Представники:
від Міністерства оборони України - Куркчі Р.М., довіреність №220/722/д від 16.11.11, юрисконсульт;
від державного підприємства Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій "Ялтинський" - Роговий М. В., довіреність №154 від 06.09.12, директор-комерційного ДП МОУ "ЦВС "Ялтинський";
від відповідача- не з'явився;
прокурор - Рибкін О.Ю., посв. №39, старший прокурор Сімф. прокуратури за додержанням законів у сфері Кримського регіону України;
СУТЬ СПОРУ: 07 серпня 2012 року заступник військового прокурора Севастопольського гарнізону звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та державного підприємства Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій "Ялтинський" з позовом до Ялтинської міської ради, в якому просить суд визнати недійсним та скасувати рішення Ялтинської міської ради 11 сесії 6-го скликання №119 від 28.09.2011 щодо надання згоди ТОВ «Трансбудінвест» на розробку проекту землевідводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,3483 га для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчого закладу за адресою: м. Ялта, вул. Свердлова, 34, 34б.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 09 серпня 2012 року позовна заява була прийнята до розгляду.
Ухвалою господарського суду від 21 серпня 2012 року прокурору було відмовлено в задоволенні клопотання про забезпечення позову, розгляд справи відкладався.
У судове засідання, що відбулось 06 вересня 2012 року, з'явився прокурор та представники позивачів, які підтримали позов прокурора та наполягали на його задоволенні. Представник відповідача, у свою чергу, у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був проінформований належним чином рекомендованою кореспонденцією.
Заслухавши пояснення представників позивачів і прокурора та дослідивши надані суду докази суд прийшов до висновку про зупинення провадження у справі з наступних підстав.
Як передбачено частиною 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.
Тобто, підставою для зупинення провадження у справі є необхідність встановлення факту, який має істотне значення для прийняття рішення по справі, що розглядається, але встановлення якого відноситься до компетенції суду або відповідного уповноваженого органу, в провадженні якого знаходиться інша справа.
Так, судом встановлено, що предметом позову у даній справі є визнання недійсним та скасування рішення Ялтинської міської ради 11 сесії 6-го скликання №119 від 28.09.2011 щодо надання згоди ТОВ «Трансбудінвест» на розробку проекту землевідводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,3483 га. для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчого закладу за адресою: м. Ялта, вул. Свердлова, 34, 34б.
Звертаючись до суду із позовом, прокурор стверджує, що рішенням Ялтинської міської ради 41 сесії 23-го скликання від 29.11.2001 року за №34 державному підприємству Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій "Ялтинський" для експлуатації та обслуговування санаторію в постійне користування було надано земельну ділянку загальною площею 18,0240 га. з віднесенням зазначеної земельної ділянки до земель оборони. Земельна ділянка орієнтовною площею 0,3483 га. є частиною вказаної вище земельної ділянки, право користування якою належить Міністерству оборони України в особі державного підприємства Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій "Ялтинський" та не може бути без згоди останнього передана іншій особі.
Разом з тим, суду відомо, що рішенням Ялтинської міської ради №173 від 14.12.2007 року було припинено право постійного користування державного підприємства Міністерства оборони України „Центральний військовий санаторій „Ялтинський" земельною ділянкою, загальною площею 16,5709 га., наданою для обслуговування санаторію «Ялтинський» (до складу якої також входить спірна земельна ділянка).
У січні 2009 року заступник прокурора м. Ялта звернувся до Ялтинського міського суду з адміністративним позовом про визнання недійсним та скасування рішення Ялтинської міської ради №173 від14.12.2007р. "Про припинення Державному підприємству Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій "Ялтинський" права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 16,5709 га".
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 24 лютого 2010 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2011 року постанова суду першої інстанції скасована та ухвалено нове рішення про задоволення позовних вимог.
З Єдиного державного реєстру судових рішень судом було зроблено витяг та встановлено, що Вищім адміністративним судом України 07 грудня 2011 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2011 року у справі №2а-9080/09/8/0170.
На даний час розгляд касаційної скарги не завершений, відомостей зворотного Єдиний державний реєстр судових рішень не містить, сторонам про результати касаційного розгляду вказаної справи також не відомо.
Оскільки, вирішення питання про наявність чи відсутність порушення прав позивачів прийняттям рішення Ялтинської міської ради 11 сесії 6-го скликання №119 від 28.09.2011 щодо надання згоди ТОВ «Трансбудінвест» на розробку проекту землевідводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,3483 га. для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчого закладу за адресою: м. Ялта, вул. Свердлова, 34, 34б та прийняття остаточного рішення по даній справі, неможливо без встановлення факту наявності чи відсутності у державного підприємства Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій "Ялтинський" права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 16,5709 га. (до складу якої входить і спірна земельна ділянка), господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до завершення розгляду касаційної скарги на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2011 року у справі №2а-9080/09/8/0170.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Зупинити провадження у справі до вирішення по суті Вищім адміністративним судом України справи №2а-9080/09/8/0170 за позовом Заступника прокурора м. Ялти Автономної Республіки Крим до Ялтинської міської ради, треті особи - Державне підприємство Міністерства оборони України "Центральний військовий санаторій "Ялтинський", Міністерство оборони України, товариство з обмеженою відповідальністю "Дворцово-парковий ансамбль", товариство з обмеженою відповідальністю "Гурзуфський", товариство з обмеженою відповідальністю "Трансбудінвест", товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморський берег", товариство з обмеженою відповідальністю "Формат-ІТ", товариство з обмеженою відповідальністю "Поліс-Крим", про скасування рішення, -
2. Зобов'язати сторін надати суду інформацію про результати розгляду справи.
3. Зобов'язати прокурора та позивачів надати суду належним чином завірену копію ухвали Вищого адміністративного суду України про відкриття касаційного провадження.
Ухвалу суду направити на адресу сторін.
Суддя І.І. Дворний