Справа № 2-398/2008

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

29 травня 2008 року                                                                                   м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді - Ітріна  М.В.,

при секретарі Андрусенко В.А., за участю позивача ОСОБА_1, її представника ОСОБА_3, представників відповідача Заблоцького А.Л. і Височинського І.Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новопетрівської сільської ради і третьої особи без самостійних вимог ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання прийняти рішення, -

В С Т А Н О В И В:

            21 лютого 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача. Свої вимоги, які у подальшому уточнила, обґрунтовувала тим, що 03.08.2007 р. придбала у ОСОБА_4 житловий будинок з усіма господарськими будівлями та спорудами за АДРЕСА_1. Після укладення договору їй стало відомо, що земельна ділянка розміром 0,25 га, якою користувався бувший власник будинку не знаходиться у його власності. 17.08.2007 р. Новопетрівська сільська рада рішенням № 16 надала їй дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для обслуговування житлового будинку площею 0,15 га, і в цей же день рішенням № 17 надали ОСОБА_2 в оренду для ведення особистого селянського господарства площею 0,115 га за адресою її будинку. Вважає рішення сесії сільської ради протиправним, оскільки відповідно до ст. 121 ЗК України в селі для будівництва і обслуговування житлового  будинку може бути надана земельна ділянка розміром 0,25 га.

Просить визнати протиправними та скасувати рішення №№ 16 і 17 X сесії 5 скликання Новопетрівської сільської ради від 17.08.2007 р. та зобов'язати сільську раду надати їй земельну ділянку площею 0,25 га для обслуговування її житлового будинку і господарських будівель.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представники відповідача заявлені вимоги визнали і не заперечували проти їх задоволення.

Заслухавши пояснення позивача та представників відповідача, дослідивши обставини справи і перевіривши їх письмовими доказами, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 377 ЦК до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

З матеріалів справи вбачається, що позивач - ОСОБА_1 03.08.2007 р. на підставі договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом купила у ОСОБА_4 житловий будинок з усіма господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

17.08.2007 р. за заявою позивача про надання їй у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку площею 0,25 га Новопетрівська сільська рада Новоодеського району на Х сесії 5 скликання винесла рішення за №№ 16 і 17, відповідно до яких позивачу надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель запасу сільської ради площею 0,15 га, а ОСОБА_2 0,115 га в оренду для ведення селянського господарства, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.

В силу пункту «г» ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, зокрема, в селах для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд - не більше 0,25 га.

 Судом встановлено, що попередній власник житлового будинку АДРЕСА_1 тривалий час постійно користувався цілісною земельною ділянкою для обслуговування будинку розміром 0,25 га, яка знаходиться за цією ж адресою, що не оспорюється сторонами.

Ця обставина підтверджується планом земельної ділянки вказаного домоволодіння, що розміщена у технічному паспорті виданому Новоодеським РБТІ на ім'я позивача.

Таким чином, з урахуванням наявності в натурі площі земельної ділянки зазначеної позивачем, сесія сільської ради протиправно обмежила позивача у наданні їй земельної ділянки для обслуговування житлового будинку у межах граничного розміру визначеного Законом.

Відповідно до пункту 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської ради.

За правилами ч. 1, 2 ст. 59 цього ж Закону  Рада в межах своїх повноважень приймає нормативні акти та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської ради включається сільський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Судом з'ясовано, що Новопетрівська сільська  рада складається з 20 обраних депутатів.

Зі змісту наданого витягу з протоколу Х сесії  Новопетрівської сільської ради від 17.08.2008 р. випливає, що при вирішенні питання про поділ спірної земельної ділянки між позивачем - ОСОБА_1 і ОСОБА_2 проголосувало «за» 9 депутатів, з урахуванням голосу сільського голови.

За таких умов зазначені рішення Х сесії п'ятого скликання Новопетрівської сільської ради за №№ 16, 17 є протиправними, оскільки прийнято з порушенням чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 8, 11, 86, 161 - 163 КАС України, суд, -   

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення № 16 і 17 Х сесії 5 скликання Новопетрівської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області від 17 серпня 2007 року.

Зобов'язати Новопетрівську сільську раду Новоодеського району Миколаївської області надати у власність ОСОБА_1земельну ділянку площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Новоодеський районний суд шляхом подачі в 10 -ти денний термін з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий