ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а/1970/2317/12
"12" червня 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Баранюка А.З.
при секретарі Дудар М.В.
за участю:
представника позивача - Кадука М.О.;
представника відповідача - не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу
за адміністративним позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до товариства з обмеженою відповідальністю «Україна»
про стягнення заборгованості,-
В С Т А Н О В И В:
Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, надалі позивач, звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Україна», надалі відповідач, про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 538,69 грн.
В судовому засіданні представник позивача пояснив, що відповідач, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»зобов'язаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату страхових внесків. Відповідач свій обов'язок не виконував належним чином, внаслідок чого утворилася заборгованість із сплати фінансових санкцій в сумі 538,69 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку. Позовні вимоги представник позивача підтримав та просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України.
Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.
Пунктом 5 ч. 7 Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.
Статтею 5 цього Закону визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, здійснюється, зокрема, за принципами обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору контракту, та відповідальності роботодавців і Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом.
Згідно з ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Взяття на облік у виконавчих дирекціях відділень Фонду юридичних осіб (відокремлених підрозділів юридичних осіб) та фізичних осіб -підприємців здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».
З огляду на викладені вище норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»відповідач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та платником страхових внесків.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Судом встановлено, що міжрайонною виконавчою дирекцією м. Тернополя та Тернопільського району Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 23 лютого 2012 року проведено позапланову перевірку щодо правомірності використання Відповідачем коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.04.2009 року по 31.12.2011 року.
За результатами проведеної перевірки МРВД м. Тернополя та Тернопільського району прийнято рішення від 13.03.2012 року № 27/02-19/811 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого до Відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 5036,90 грн. з яких 3357,93 грн. - сума не прийнятих до заліку витрат та 1678,97 грн. - штраф.
Згідно із ч.2 ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страхувальники зобов'язані перерахувати страхові кошти та фінансові санкції, визначені у ст. 30 цього Закону, у десятиденний строк після отримання рішення. Відповідачем рішення отримано 26 березня 2012 року.
Як вбачається з довідки-розрахунку фінансових санкцій від 12.04.2012 року Відповідач у встановлений термін рішення МРВД м. Тернополя та Тернопільського району від 13.03.2012 року № 27/02-19/811 не виконав. А тому, в разі несвоєчасного повернення або неповернення страхових коштів відповідно до ч. 1 ст. 21 та ст. 22 цього Закону, на страхувальників додатково накладається штраф у розмірі 10 відсотків. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або неповернутих страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Згідно з рішенням МРВД м. Тернополя та Тернопільського району від 13.04.2012 року № 19/27/02-19/1176 до TOB «Україна»застосовано фінансові санкції на суму 538,69 грн. (503, 69 грн. - штраф та 35,00 грн. - пеня).
Відповідач 10 травня 2012 року сплатив фінансові санкції на суму 5036,90 грн., застосовані до нього на підставі рішення від 13.03.2012 року № 27/02-19/811.
Таким чином, заборгованість TOB «Україна»із сплати фінансових санкцій становить 538,69 грн.
З урахуванням викладеного та беручи до уваги, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 11576,18 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, 128, 158, 162, 163 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Україна» на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 538 грн. 69 коп., які перерахувати на рахунок № 25606051686003 у ПАТ КБ «Надра», МФО 380764, одержувач: міжрайонна виконавча дирекція м. Тернополя та Тернопільського району, код ЄДРПОУ 26024541.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя Баранюк А.З.
копія вірна
Суддя Баранюк А.З.