ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/447/12

"21" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

при секретарі Дудар М.В.

за участю:

представника позивача - Кадука М.О.;

представника відповідача - не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до дочірнього підприємства «Кременецький комбінат хлібопродуктів»

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, надалі позивач, звернулося до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Кременецький комбінат хлібопродуктів», надалі відповідач, про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 11576,18 грн.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що відповідач, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»зобов'язаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату страхових внесків. Відповідач свій обов'язок не виконував належним чином, внаслідок чого утворилася заборгованість в сумі 11576,18 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку. Позовні вимоги представник позивача підтримав та просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Пунктом 5 ч. 7 Перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Статтею 5 цього Закону визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, здійснюється, зокрема, за принципами обов'язковості страхування осіб, які працюють на умовах трудового договору контракту, та відповідальності роботодавців і Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом.

Згідно з ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Взяття на облік у виконавчих дирекціях відділень Фонду юридичних осіб (відокремлених підрозділів юридичних осіб) та фізичних осіб -підприємців здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

З огляду на викладені вище норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»відповідач є страхувальником, в розумінні цього Закону, та платником страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до підпункту 4.1. пункту 4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року № 16 страхувальники щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів.

Порядком подання та обліку звітів по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004 року № 21, встановлено обов'язок страхувальників щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду «Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності»за формою Ф4-ФСС з ТВП.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Дочірнє підприємство «Кременецький комбінат хлібопродуктів»зареєстроване як юридична особа 05.06.1998 року Кременецькою районною державною адміністрацією, ідентифікаційний код 00956112 та перебуває на обліку в Кременецькій міжрайонній виконавчій дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

19 грудня 2011 року працівники Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції провели перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків дочірнього підприємства «Кременецький комбінат хлібопродуктів»за період з 01.09.2009 року по 01.12.2011 року за результатами якої складено акт № 220 від 19.12.2011 року. Перевіркою встановлено, що страхувальник за вказаний період несвоєчасно сплатив страхові внески в сумі 3990,02 грн., що є порушенням ч. 1 ст. 23 та п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

Відповідно до рішення Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.12.2011 року № 42/06 до дочірнього підприємства «Кременецький комбінат хлібопродуктів»застосовано штраф в сумі 1995,02 грн. та нараховано пеню у сумі 7727,00 грн., всього - 9722,02 грн.

Відповідно до звіту коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 2011 рік дочірнє підприємство «Кременецький комбінат хлібопродуктів»відобразило заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 9722,02 грн.

Згідно із ч. 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальники зобов'язані перерахувати страхові кошти та фінансові санкції, визначені у ст. 30 цього Закону, у десятиденний строк після отримання рішення.

Як вбачається з довідки-розрахунку фінансових санкцій Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції від 20.01.2012 року відповідач у десятиденний термін рішення від 26.12.2011 року не виконав.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 та ст. 22 цього Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»на страхувальників додатково накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або неповернутих страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або неповернутих страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно з рішенням Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції від 20.01.2012 року № 03/42/06 до відповідача застосовано штраф в розмірі 10 % у сумі 972,20 грн. та нараховано пеню у сумі 146,00 грн. від суми заборгованості по страхових коштах 9722,02 грн.

Судом встановлено, що рішення Кременецької міжрайонної виконавчої дирекції від 20.01.2012 року № 03/42/06 дочірнє підприємство «Кременецький комбінат хлібопродуктів»отримало 20.01.2012 року та не оскаржувало його.

Відповідно до розрахунку суми позову заборгованість дочірнього підприємства «Кременецький комбінат хлібопродуктів» зі сплати страхових внесків становить 43540,69 грн.

Із вказаної суми заборгованості частково стягнено 1838,37 грн. на підставі рішення господарського суду Тернопільської області від 08.08.2005 року (справа № 16/110-2894), 10992,61 грн. на підставі рішення господарського суду Тернопільської області від 21.08.2006 року (справа № 2/66-959), 2059,61 грн. на підставі рішення господарського суду Тернопільської області від 30.11.2007 року (справа № 16/256-4278), 11342,19 грн. на підставі постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2008 року (справа № 2-а-11457) та 5731,73 грн. на підставі постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.02.2010 року (справа № 2-а-4309/09/1970).

Таким чином, сума заборгованості, яка підлягає стягненню становить 11576,18 грн. Зазначена заборгованість по коштах Фонду виникла за період з грудня 2009 року по січень 2012 року і станом на 03.02.2012 року в добровільному порядку не погашена.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги, що заборгованість зі сплати страхових внесків до Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 11576,18 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, 128, 158, 162, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з дочірнього підприємства «Кременецький комбінат хлібопродуктів»на користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 11576 (одинадцять тисяч п'ятсот сімдесят шість) грн. 18 коп., які перерахувати на рахунок № 25601006198003 у ПАТ КБ «Надра», МФО 338705, Кременецька міжрайонна виконавча дирекція, код ЄДРПОУ 26024529.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.