ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1332/11

"08" червня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баранюка А.З

при секретарі судового засідання Дудар М.В.

за участю: представника позивача -Чорної Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Збаразького районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про повернення витрат, -

ВСТАНОВИВ:

Збаразький районний центру зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання в сумі 1668 грн. та виплачену матеріальну допомогу під час навчання в сумі 2137,94 грн. на загальну суму 3805 грн. 94 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що 29.11.2010р. ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Збаразького районного центру зайнятості. 06.12. 2010р. відповідачу було надано статус безробітного. Згідно поданої заяви, відповідно до договору від 22.12.2010 року № 190810122200001відповідач погодився пройти професійне навчання в Тернопільському навчально-курсовому комбінаті за професією "тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва" категорії "А" в період 23.12.2010 року по 27.06.2011 року. Проте, згідно наказу № 07-В від 23.03.2011 року був відрахований з числа слухачів у зв'язку із систематичними пропусками занять без поважних причин.

З огляду на це позивач просить стягнути з ОСОБА_2 витрат на професійне навчання в сумі 1668 грн. та виплачену матеріальну допомогу під час навчання в сумі 2137,94 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач надіслав на адресу суду заяву в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі та просив суд розглядати справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.11.2010р ОСОБА_2 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Збаразького районного центру зайнятості та отримав статус безробітного.

Згідно поданої заяви Збаразьким районним центром зайнятості з відповідачем був укладений договір від 22.12.2010 року № 190810122200001, щодо його професійного навчання, згідно якого відповідач погодився пройти професійне навчання в Тернопільському навчально-курсовому комбінаті за професією "тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва" категорії "А" в період з 23.12.2010 року по 27.06.2011 року.

Пунктом 3.1.2 Договору передбачалося, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.

Відповідно до корінця направлення на навчання № 1808/ПН/02-123/1005 від 22.12.2010 року наказом Тернопільського навчально-курсового комбінату головного управління агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації від 23.12.2010 року № 52 відповідача було зараховано до складу навчальної групи № 52 з початком навчання з 23.12.2010 року.

Наказом Тернопільського навчально-курсового комбінату головного управління агропромислового розвитку Тернопільської обласної державної адміністрації № 07-В від 23.03.2011 року ОСОБА_2 було відраховано з числа слухачів у зв'язку із систематичними пропусками занять без поважних причин.

Статтею 18 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що для реалізації державної політики щодо зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Згідно п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці соціальної політики України № 308 від 20.11.2000р., зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000р. за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрати на поїздки до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрати на проживання.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи та особи, які вперше шукають роботу, інші не застраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно -технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах і організаціях.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Частиною 4 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Претензією Збаразького районного центру зайнятості про повернення витрат на професійне навчання від 06.04.2011 року № 06/806 відповідачу було запропоновано повернути витрати на професійне навчання в сумі 1668 грн. та виплачену матеріальну допомогу під час навчання в сумі 2137,94 грн.

Відповідно до п. 28 зазначеного Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, якщо безробітний відмовився добровільно повернути витрати на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги, то питання щодо повернення цих коштів вирішується у судовому порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку що вимоги Збаразького районного центру зайнятості про стягнення з ОСОБА_2 витрат на професійне навчання в сумі 1668 грн. та виплачену матеріальну допомогу під час навчання в сумі 2137,94 грн. обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст. 8, 9, 17, 19, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1):

- на користь Тернопільського обласного центру зайнятості витрати на професійне навчання в сумі 1668 (одна тисяча шістсот шістдесят вісім) грн. 00 коп. на р/р 37171301901001 УДК в Тернопільській області, МФО 838012;

- на користь Збаразького районного центру зайнятості виплачену матеріальну допомогу під час навчання в сумі 2137 (дві тисячі сто тридцять сім) грн. 94 коп. на р/р 37171300901198 УДК в Тернопільській області, МФО 838012.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.