1
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2012 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді Фединяка В.Д.
суддів: Томин О.О.,Соколовського В.М.
секретаря Гринчак В.І.
з участю представника прокуратури Челій-Пушкар О.І.
представника управління Держкомзему у
Верховинському районі Озарка В.І.
відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом прокурора Верховинського району в інтересах держави в особі Ільцівської сільської ради Верховинського району до управління Держкомзему у Верховинському районі, ОСОБА_4 і ОСОБА_3 про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю та договору купівлі - продажу земельної ділянки за апеляційною скаргою прокурора Верховинського району на рішення Верховинського районного суду від 30 травня 2012 року,-
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2011 року прокурор в інтересах держави в особі особі Ільцівської сільської ради звернувся до суду із указаним позовом і з урахуванням уточнених вимог,зазначав, що 27 лютого 2007 року ОСОБА_4 виданий Державний акт на право приватної власності на землю розміром 0,2380 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходяться в адміністративних межах Ільцівської сільської ради Верховинського району. В державному акті зазначено, що підставою для його видачі є рішення Ільцівської сільської ради від 27 вересня 2006 року. Цю земельну ділянку 24.04. 2008 року він продав ОСОБА_3, який в подальшому виготовив 09.06.2008 року Державний акт про право приватної власності на землю серії ЯЖ №162856, який зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів за №01083000055. Посилаючись на те, що рішення 27 вересня 2006 року Ільцівською сільською радою про передачу ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки розміром 0,2380 га не приймалось, воно є підробленим, позивач просив визнати видані державні акти на право власності на землю та договір купівлі продажу вказаної земельної ділянки недійсними, скасувати державну реєстрацію актів на право власності на землю на ім'я цих осіб і витребувати земельну ділянку розміром 0,068 га з незаконного володіння та повернути власнику землі.
Рішенням Верховинського районного суду від 30 травня 2012 року позов задоволено частково. Визнано недійсним Державний акт на право приватної власності
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Справа №2/0903/23/2012 головуючий у 1інст. Данилюк М.П.
Провадження №22ц/0990/1329/2012 суддя-доповідач Фединяк В.Д.
Категорія 45
на землю розміром 0,23 га серії ЯД№814728 від 27.02.2007 року виданий ОСОБА_4 та скасовано запис №010730000222 про державну реєстрацію цього акта.
В решті позову відмовлено.
В апеляційній скарзі прокурор ставить питання про скасування оскаржуваного рішення суду та ухвалення нового про задоволення позову у повному обсязі, посилаючись на те, що суд неповно з'ясував обставини справи, допустив порушення норм матеріального і процесуального права, тому ухвалив помилкове рішення. На думку апелянта, суд не врахував того, що 0,068 га спірної земельної ділянки незаконно вибула з власності Ільцівської сільської ради та підлягає поверненню її власнику з визнанням незаконними договору купівлі - продажу цієї землі та виданого на підставі цього договору державного акта.
У судовому засіданні прокурор підтримала доводи апеляційної скарги, просить задовольнити цю скаргу.
Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст. 303 ЦПК України наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.
Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що земельна ділянка розміром 0,2380 га ОСОБА_4 передана для ведення особистого селянського господарства на підставі рішення Ільцівської сільської ради Верховинського району. Тому договір купівлі продажу цієї землі є дійсним,а ОСОБА_3 добросовісним набувачем цієї земельної ділянки.
Такий висновок суду є суперечливим та передчасним і погодитись з ним не можна.
За змістом п.п. а,б ч.1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст. 116 цього Кодексу громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Як вбачається з матеріалів справи, що 27 лютого 2007 року ОСОБА_4 виданий Державний акт на право приватної власності на землю розміром 0,2380 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходяться в адміністративних межах Ільцівської сільської ради Верховинського району. В державному акті зазначено, що підставою для видачі вказаного акта є рішення Ільцівської сільської ради від 27 вересня 2006 року.
Судом установлено, що спірна земельна ділянка ОСОБА_4 за встановленим Законом порядком не надавалися. Рішення Ільцівської сільської ради від 27 вересня 2006 року Верховинського району, на підставі якого вказаній особі виданий державний акт на право власності на земельну ділянку розміром 0,2380 га не приймала і такого рішення не існує.
У зв'язку з цим, слід визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю розміром 0,2380 га серії ЯД№814728 від 27.02.2007 року виданий ОСОБА_4 та скасувати запис №010730000222 про державну реєстрацію цього акта.
Відповідно до частини другої ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Такий спосіб захисту передбачений ст. 387 ЦК України, згідно з якою власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Відповідно до частини першої ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Відповідно до ст. ст. 215, 216 ЦК України вимога про визнання оспорюваного правочину недійсним та про застосування наслідків його недійсності, а також вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути заявлена як однією зі сторін правочину, так і іншою заінтересованою особою, права та законні інтереси якої порушено вчиненням правочину.
У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано за цінами, які існують на момент відшкодування.
Майно може бути повернуто за позовом власника про витребування майна на підставі ст. ст. 387, 388 ЦК України, якщо позивач надасть докази, що підтверджують наявність обставин, зазначених цими статтями, тому що вони встановлюють спеціальні правила для захисту такого права. Це випливає з того, що оскільки добросовісне набуття відповідно до ст. 388 ЦК України можливе лише тоді, коли майно набувається не безпосередньо у власника, а в особи, яка не мала права його відчужувати, то наслідком угоди, вчиненої з таким порушенням, є не двостороння реституція, а повернення майна з незаконного володіння, якщо для цього є передбачені законом підстави.
Статтею 387 ЦК України передбачено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Згідно з частиною першою статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
Таким чином право на витребування майна у добросовісного набувача має саме власник (чи особа, яка має речове право на майно) і в тому випадку, коли майно перебувало безпосередньо у його володінні або особи, якій він передав майно у володіння, та вибуло з такого їх володіння не з їхньої волі.
Установлено, що належна Ільцівській сільській раді Верховинського району земельна ділянка розміром 0,038 га вибула з такого їх володіння не з їхньої волі. Даний факт підтверджується відсутністю рішення про надання ОСОБА_4 у приватну власність цієї земельної ділянки та даними, які містяться у копії вироку від 7 травня 2012 року (а.с.43).
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, 4 статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.
Згідно ст. 330 ЦК України, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.
Згідно ч. 2 ст. 388 ЦК України майно не може бути витребувано від добросовісного набувача, якщо воно було продане у порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Так як передбачені ч. 2 ст. 388 ЦК України підстави, які виключають витребування майна від добросовісного набувача, відсутні, то земельна ділянка розміром 0,038 га підлягає поверненню її власнику.
Оскільки 24.04. 2008 року ОСОБА_4 продав ОСОБА_3 земельну ділянку розміром 0,038 га, яка належить Ільцівській сільській раді Верховинського району, який в подальшому виготовив 09.06.2008 року Державний акт про право приватної власності на землю серії ЯЖ №162856 та зареєстрував у книзі записів реєстрації державних актів за №01083000055, то договір купівлі-продажу цієї землі слід визнати недійсним і скасувати виданий державний акт на цю землю.
Разом з тим, прокурору Верховинського району в інтересах держави в особі Ільцівської сільської ради Верховинського району слід відмовити у задоволенні позову щодо повернення сільській раді 0,030 га земельної ділянки, оскільки ця земельна ділянка на підставі рішення від 27.09.2006 року правомірно передана ОСОБА_4
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що вирішуючи даний спір суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, які мають значення для справи, тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню з підстав встановлених п.іч.1 ст.309 ЦПК України з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову прокурора.
Згідно зі змістом чч. 1, 5 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо суд апеляційної або касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307,309, 313,314,316,317 ЦПК України, колегія суддів, -
ВИРІШИЛА:
Апеляційну скаргу прокурора Верховинського району задовольнити частково. Рішення Верховинського районного суду від 30 травня 2012 року скасувати.
Ухвалити нове рішення.
Позов прокурора Верховинського району в інтересах держави в особі Ільцівської сільської ради Верховинського району.
Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю розміром 0,2380 га серії ЯД№814728 від 27.02.2007 року виданий ОСОБА_4 та скасувати запис №010730000222 про державну реєстрацію цього акта.
Визнати недійсними договір купівлі-продажу земельної ділянки розміром 0,2380 га, яка знаходяться в адміністративних межах Ільцівської сільської ради Верховинського району укладеного 24 квітня 2008 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та скаувати виданий покупцю 09.06.2008 року Державний акт про право приватної власності на землю серії ЯЖ №162856, який зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів за №01083000055.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 36731, 53 грн. отриманих за договором купівлі-продажу земельної ділянки та 550,5 грн. судового збору в дохід держави.
Зобов'язати ОСОБА_3 повернути Ільцівської сільської ради Верховинського району 0,038 га., яка знаходяться в адміністративних межах Ільцівської сільської ради Верховинського району.
В решті позову відмовити.
Рішення набирає чинності з моменту проголошення, однак може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з часу набрання законної сили.
Головуючий-суддя В.Д. Фединяк
Судді: О.О. Томин
В.М. Соколовський