Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
22 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/6509/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Коршикова С. К.
при секретарі: Тельдекової Н. В.
за участю сторін:
представника позивача: Кошаков Д. В.,
представник відповідача: Сілаков О. П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області ДПС до КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 683 967,00 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
21 серпня 2012 року Рубіжанська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області ДПС (далі - позивач) звернулось з поданням до КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 683 967,00 грн.
В обґрунтування подання позивач зазначив, що відповідача зареєстровано в виконавчому комітеті Рубіжанської міської ради від 04.05.2005 року № 10004075793, код ЄДРПОУ 33515421. Крім того, відповідача зареєстровано як платника податків в Рубіжанській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області ДПС з 04.05.2005 року і на цей час є боржником по сплаті податків до бюджету.
У зв'язку з несплатою підприємством податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств комунальної власності по декларації №9047456423 від 09.08.2012 року станом на 21.08.2012 року виник податковий борг в сумі 683 967,00 грн. У зав'язку з чим позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, простив суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку на прибуток в сумі 683 967,00 грн. визнав в повному обсязі, надав суду заяву про надання розстрочки виконання судового рішення, в якій просив суд розстрочити сплату податкового боргу у сумі 683 967,00 грн. на 120 місяців шляхом сплати рівними частинами суми в розмірі 5699,72 грн. протягом 119 місяців та сплати суми в розмірі 5700,32 грн. - в останній місяць.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).
Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.
Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідача зареєстровано в виконавчому комітеті Рубіжанської міської ради від 04.05.2005 року № 10004075793, код ЄДРПОУ 33515421. Крім того, відповідача зареєстровано як платника податків в Рубіжанській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області ДПС з 04.05.2005 року.
На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідач 09.08.2012 року подав до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області податкову декларацію з податку на прибуток підприємства № 9047456423, в якій визначило суму податку на прибуток підприємства, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду в розмірі 683 967,00 грн.
В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, тобто до 20.08.2012 включно, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємства, зазначену у поданій ним податковій декларації, не сплатив, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.
Станом на 21.07.2012 податковий борг з податку на прибуток підприємства у сумі 683 967,00 грн. платником податків не сплачений, що підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с. 12).
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Зважаючи на те, що боржник не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, відповідно до п.п. 6.2.3, п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, який діяв до 01.01.2011, з метою погашення податкового боргу боржнику 02.09.2005 було вручено першу податкову вимогу № 276 від 31.08.2005, 05.10.2005 - другу податкову вимогу від 04.10.2005 № 290.
09.11.2005 року Рубіжанською ОДПІ було прийнято рішення № 18 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
До Державного реєстру обтяжень рухомого майна 11.04.2011 року внесено запис про реєстрацію податкової застави КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго» під номером 31010857 з терміном дії податкової застави до 11.04.2016 року.
Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду та вирішення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг з податку на прибуток підприємств у сумі 683 967,00 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів у сумі 683 967,00 грн. за податковим боргом з податку на прибуток підприємства з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що слід задовольнити.
У судове засідання представником відповідача була надана заява про надання розстрочки виконання судового рішення, в якій він просив суд розстрочити сплату податкового боргу у сумі 683 967,00 грн. на 120 місяців шляхом сплати рівними частинами суми в розмірі 5699,72 грн. протягом 119 місяців та сплати суми в розмірі 5700,32 грн. - в останній місяць.
Згідно з положеннями ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Зважаючи на важке фінансове становище відповідача, що підтверджується розрахунком обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги теплопостачання, що надана населенню КСТП «Рубіжнетеплокомуненерго», звітом про фінансові результати за 1 півріччя 2012 року, та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення строком на 120 календарних місяців, починаючи з 01.09.2012 року по 31.07.2022 року включно рівними частинами щомісячно у сумі 5699,72 грн., а в серпні 2022 року - 5700,32 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167, 183-3, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Подання Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області - задовольнити.
Стягнути з спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» (код за ЄДРПОУ 33515421) суму податкового боргу з податку на прибуток підприємства в розмірі 683 967,00 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих цього платника податків.
Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» суми податкового боргу з податку на прибуток підприємства в розмірі 683 967,00 грн. строком на 120 календарних місяців, починаючи з 01.09.2012 року по 31.07.2022 року включно рівними частинами щомісячно у сумі 5699,72 грн., а в серпні 2022 року - 5700,32 грн.
У відповідності з частиною сьомою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови складено та підписано у повному обсязі 27 серпня 2012 року.
СуддяС.К. Коршиков