Справа №2а-129/07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

4 жовтня 2007 року Кіровський районний суд М. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Куценко О. В. при секретарі - Куліш Л.А.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського обласного військового комісаріату,  Кіровоградського міського військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом,  в якому просить визнати дії відповідачів в частині відмови у призначенні пенсії протиправними та зобов'язати Кіровоградський ОВК призначити позивачу пенсію з дня первісного звернення із заявою. В подальшому ухвалами суду було проведено заміну відповідачів на Головне управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області та притягнуто другого відповідача Кіровоградський ОВК.

У зв'язку з цим позивачем уточнено вимоги за якими просить дії Кіровоградського ОВК визнати протиправними та передати до Головного управління пенсійного фонду в Кіровоградській області всі необхідні документи для призначення пенсії згідно заяви. Окрім того,  просить зобов'язати Головне УПФ в Кіровоградській області призначити пенсію з дати подачі заяви.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим,  що до 2004 року проходив службу у Збройних Силах України,  має календарний стаж військової служби більше 15-ти років,  на 13.09.2006 року йому виповнилося 45 років,  а відтак,  відповідно до п. 11  ст.  1 Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців,  які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України,  та членів їхніх сімей" йому має бути призначена пенсія. У зв'язку з цим він звернувся 09.11.2006 року із відповідною заявою до Кіровоградського ОВК,  однак 30.01.2007 року в призначенні пенсії йому було відмовлено,  дану відмову вважає протиправною.

Оскільки на даний час питання про призначення та виплату пенсії вирішується Головним управлінням ПФУ,  тому поновлення порушеного права має бути покладено на даного відповідача. Так,  як для позитивного вирішення питання про призначення пенсії Головному управлінню ПФУ необхідні відповідні документи,  як то копія послужного списку,  довідка про грошове утримання,  грошовий атестат та заява,  просить зобов'язати Кіровоградський ОВК передати всі необхідні для призначення пенсії,  документи до ГУПФУ в Кіровоградській області.

Представник Кіровоградського ОВК заперечуючи проти позову зазначає,  що діючим законодавством не передбачено право позивача на призначення пенсії.

Представник ГУПФУ в Кіровоградській області позовні вимоги не визнав зазначивши,  що вимоги п. 11  ст.  1 Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців" на позивача не розповсюджуються,  оскільки не мало місце реформування збройних сил,  окрім того,  на момент звільнення із Збройних Сил України позивач не досяг 45 річного віку,  як того вимагає п. 11. Закону.

Заслухавши пояснення сторін,  дослідивши письмові матеріали справи,  суд встановив наступне.

Позивач,  згідно з наказомНОМЕР_1 від 24.11.2003 року командира військової частини А0425 був звільнений в запас з військової служби з 02.01.2004 року у зв'язку із скороченням штатів.

09.11.2006 року позивач звернувся із заявою до Кіровоградського ОВК про призначення йому пенсії відповідно до положень Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців...". Відповіддю обласного військового комісара від 30.01.2007 року в призначенні пенсії позивачу було відмовлено.

Дані правовідносини,  в першу чергу регулюються положеннями Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців,  які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України,  та членів їхніх сімей".

Згідно п. 11  ст.  1 даного Закону для військовослужбовців,  які звільняються зі Збройних Сил України у зв'язку з їх реформуванням,  при досягненні 45-річного віку і за наявності вислуги 15 років пенсія обчислюється у розмірі 40 відсотків від грошового забезпечення із збільшенням цього розміру на 2 відсотки за кожний наступний рік,  але не більше ніж 50 відсотків відповідного грошового забезпечення.

Відповідно до п. в  ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з військової служби,  та деяких інших осіб" в редакції норми від 04.04.2006 року,  яка діяла на час виникнення правовідносин,  пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу,  прапорщикам і мічманам,  військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом при досягненні 45-річного віку і за наявності в них вислуги 15 років,  які звільняються з військової служби відповідно до Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців,  які звільняються зі служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України,  та членів їхніх сімей".

Як роз'яснено в п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби),  осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" №4 від 15.04.2005 року військовослужбовці,  які звільняються зі Збройних Сил України у зв'язку з реформуванням останніх,  мають право на пенсію за наявності 15 років вислуги й за умови,  що їм виповнилося 45 років.

З аналізу наведених вище норм та роз'яснень ППВС України,  вбачається,  що право на пенсію позивач мав би лише,  якщо на час звільнення зі служби він досяг би 45 річного віку та мав би 15 років вислуги,  що і є гарантією соціального захисту військовослужбовців,  оскільки надає право на отримання пенсії за наявності меншої вислуги.

Однак,  позивачу на момент звільнення було повних 42 роки,  а не 45 років,  що не дає йому право на призначення пенсії.

Таким чином,  відмова ОВК в Кіровоградській області була правомірною,  а вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Оскільки вимоги про визнання дій протиправними не підлягають задоволенню,  тому не підлягають задоволенню і похідні вимоги про передачу документів ГУПФ в Кіровоградській області та про призначення пенсії.

Виносячи постанову,  суд керується  ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України,  щодо розгляду судом справ в межах заявлених вимог та на підставі доказів,  наданих сторонами.

Судові витрати слід залишити по фактично понесеним,

На підставі п. 11  ст.  1 Закону України "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців,  які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України,  та членів їхніх сімей",  п. в  ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,  звільнених з військової служби,  та деяких інших осіб" керуючись  ст.   ст.  11,  17,  158-163,  Кодексу адміністративного судочинства України,  суд, -

ПОСТАНОВИВ:

 В   задоволенні   адміністративного   позову       ОСОБА_1   до   Кіровоградського   обласного   військового   комісаріату,  Головного  Управління     Пенсійного  Фонду  в  Кіровоградській  області  про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пенсію - відмовити.

Судові витрати залишити по фактично понесеним.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом одного місяця з дня її проголошення,  шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом перших 10-ти днів та апеляційної скарги - протягом наступних 20-ти днів.